Постановление Московского городского суда от 30 ноября 2016 г. N 4а-5190/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Очишоева Б.Д. на вступившие в законную силу постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 14 января 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 14 января 2016 года гражданин Республики Таджикистан Очишоев Б.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Решением судьи Московского городского суда от 14 марта 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Очишоева Б.Д. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Очишоев Б.Д. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что он не осуществлял трудовую деятельность в ЗАО ТД "*****"; имеющаяся в материалах дела фототаблица не подтверждает факт осуществления им трудовой деятельности в ЗАО ТД "*****"; судья районного суда не привлек к участию в деле защитника.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признаётся осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 13 января 2016 года в 14 часов 30 минут по адресу: г. Москва, Рязанский пр-т, д. 28, стр. 1, в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО был выявлен гражданин Республики Таджикистан Очишоев Б.Д., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ЗАО ТД "*****" в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на работу или патента, выданных в городе Москве. Указанными действиями Очишоев Б.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Очишоева Б.Д. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства; рапортом старшего инспектора отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО; протоколом осмотра территории; фототаблицей; информацией из АС ЦБДУИГ; справкой о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве по централизованному учету правонарушителей.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и доказанности вины Очишоева Б.Д. в его совершении.

Довод Очишоева Б.Д. о том, что он не осуществлял трудовую деятельность в ЗАО ТД "*****", несостоятелен и опровергается совокупностью приведенных выше доказательств, в частности, протоколом осмотра территории с приложенной к нему фототаблицей.

Утверждение заявителя о том, что имеющаяся в материалах дела фототаблица не подтверждает факт осуществления им трудовой деятельности в ЗАО ТД "*****", не может быть принято во внимание, поскольку на фотоматериале Очишоев Б.Д. изображен на рабочем месте. Данная фототаблица является приложением к протоколу осмотра территории и подписана должностным лицом, её составившим, в ней также имеется запись, выполненная должностным лицом о том, что в присутствии понятых Очишоев Б.Д. от подписи отказался. При этом из протокола осмотра территории следует, что на момент проведения проверки Очишоев Б.Д. расставлял товар на полки магазина *****. Оснований не доверять сведениям, указанным в процессуальных документах, нет.

Вопреки доводу заявителя, из материалов дела следует, что при рассмотрении дела судьей районного суда положения ст. 25.1 КоАП РФ Очишоеву Б.Д. были разъяснены, что подтверждается имеющейся в материалах дела подпиской о разъяснении прав, однако ходатайств о необходимости воспользоваться помощью защитника Очишоев Б.Д. не заявлял. Оснований для назначения Очишоеву Б.Д. защитника по инициативе судьи районного суда не имелось, так как обеспечение судом участия в производстве по делу об административном правонарушении адвоката или иного лица, оказывающего юридическую помощь по назначению, нормами КоАП РФ не предусмотрено. Приглашение защитника во всех случаях является правом лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Кроме того, при рассмотрении жалобы Очишоев Б.Д. реализовал свое право на защиту, доверив представление своих интересов защитнику Синдееву В.В. В судебном заседании Очишоев Б.Д. и Синдеев В.В. пользовались всеми процессуальными правами, предоставленными им КоАП РФ.

Учитывая изложенное, полагать о нарушении права Очишоева Б.Д. на защиту оснований не имеется.

Судья Московского городского суда, рассмотрев жалобу на постановление судьи районного суда, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено Очишоеву Б.Д. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 14 января 2016 года и решение судьи Московского городского суда от 14 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Очишоева Б.Д. оставить без изменения, жалобу Очишоева Б.Д. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова