Решение Московского городского суда от 10 октября 2016 г. N 7-12376/16

Судья Московского городского суда Панкова О.В., рассмотрев жалобу защитника АО "ММЗ "Вперед" Т.ой Ж.Б. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 05 февраля 2016 г. N *** и решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 31 мая 2016 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве (далее - ГИТ в г. Москве) от 05 февраля 2016 г. N *** АО "ММЗ "Вперед" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей.

Решением судьи Измайловского районного суда города Москвы от 31 мая 2016 г. названное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника АО "ММЗ "Вперед" Т.ой Ж.Б. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Т.а Ж.Б. выражая несогласие с постановлением должностного лица и судебным решением, просит об их отмене, ссылаясь, в том числе на то, что судья районного суда не проверил доводы, изложенные в дополнении к жалобе на постановление ГИТ в г. Москве.

В судебное заседание явилась защитник АО "ММЗ "Вперед" Т.а Ж.Б., которая поддержала доводы жалобы в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Т.ой Ж.Б., изучив доводы жалобы заявителя, нахожу решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 31 мая 2016 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Как следует из содержания ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Из материалов дела усматривается, что 15 февраля 2016 г. защитником АО "ММЗ "Вперед" Т.ой Ж.Б. была подана жалоба на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в г. Москве от 05 февраля 2016 г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

31 мая 2016 года к материалам дела было приобщено поданное защитником АО "ММЗ "Вперед" Т.ой Ж.Б. дополнение к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (л.д. 140-143).

Между тем из решения судьи Измайловского районного суда города Москвы от 31 мая 2016 года усматривается, что предметом судебного рассмотрения являлась только жалоба защитника Т.ой Ж.Б., в то время как имеющееся в деле дополнение к жалобе рассмотрено не было, а содержащиеся в нем доводы проверены не проверялись и не получили правовой оценки.

При таких обстоятельствах решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 31 мая 2016 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд иным судьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Измайловского районного суда города Москвы от 31 мая 2016 года, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 05 февраля 2016 года N ***, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Московского городского суда Панкова О.В.