Решение Свердловского областного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 71-648/2016

Судья Свердловского областного суда Чиркова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 года жалобу на постановление судьи городского суда г. Лесного Свердловской области от 22 августа 2016 года, которым Малыхину В.И., родившемуся ( / / ), на основании ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Малыхин В.И. признан виновным в том, что 21 июня 2016 года в 20:45 не выполнил законные требования военнослужащего в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно: при попытке проезда в ЗАТО г. Лесной через КПП N 2 не предъявил автомобиль к осмотру и не предъявил документ, удостоверяющий личность.

В жалобе Малыхин В.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и существенным нарушением процессуальных требований при производстве по делу.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований к отмене постановления судьи не нахожу в связи со следующим.

Часть 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 N 508 "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов" г. Лесной отнесен к закрытым административно-территориальным образованиям (далее - ЗАТО).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 N 693 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" особый режим безопасного функционирования объектов, расположенных на территории закрытого образования, включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории закрытого образования. Пропускной режим в контролируемых зонах устанавливается в соответствии с инструкцией, согласованной с территориальным органом федеральной службы безопасности и утверждаемой руководителем объекта, руководителем организации, осуществляющей охрану контролируемой зоны, и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования.

Согласно п. 3.2 Инструкции о пропускном режиме и работе бюро пропусков контролируемой зоны ЗАТО г. Лесной, утвержденной командиром войсковой части 3275, генеральным директором ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", главой администрации городского округа "Город Лесной", все транспортные средства и перевозимые в них грузы при проезде через КПП на контролируемую территорию ЗАТО (из ЗАТО) подлежат досмотру часовым КПП или досмотровой группой с целью исключения провоза в них (под ними и т.п.) посторонних лиц.

Приказом ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор" от 19 февраля 2016 года N 77 "О дополнительных мерах по повышению антитеррористической устойчивости и обеспечения безопасности" утверждено Положение о порядке проезда транспортных средств через контрольно-пропускные пункты городской контролируемой зоны ЗАТО "Город Лесной" (далее - Положение).

В силу п. 4.2 Положения при проезде через КПП водитель обязан выйти из транспортного средства и предъявить часовому КПП транспортное средство и груз к осмотру.

Статьей 219 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495, предусмотрена обязанность часового контрольно-пропускного поста пропускать лиц, проходящих через пост, только по личным пропускам, обращая особое внимание на соответствие их образцам, а фотокарточки - личности предъявителя, при этом пропуска обязательно брать в руки; при проверке временных (без фотокарточек), специальных и разовых пропусков сверить их с документами, удостоверяющими личность владельца пропуска.

Как следует из материалов дела, 21 июня 2016 года в 20:45 Малыхин В.И. был задержан часовым поста N 8 сержантом И. при попытке проезда в ЗАТО г. Лесной через КПП N 2 за то, что он, имея разовый пропуск, не предоставил автомобиль к досмотру, отказался выйти из автомобиля, а также предъявить документ, удостоверяющий личность.

Обстоятельства совершения Малыхиным В.И. правонарушения подтверждены материалами дела, в том числе рапортом контролера 1 взвода 7 ВК старшего сержанта И., из которого усматривается, что 21 июня 2016 года на досмотровую площадку со стороны г. Нижняя Тура заехал автомобиль "Лендмарк", государственный регистрационный знак N, под управлением Малыхина В.И., водитель из транспортного средства не вышел, документ, удостоверяющий личность предоставил через стекло двери, при этом проезд через КПП Малыхин В.И. осуществлял по разовому пропуску (л.д. 10).

Факт совершения Малыхиным В.И. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изменения в протокол внесены в присутствии Малыхина В.И. в установленном порядке, он был с ними ознакомлен, что следует из рапорта капитана В. (л.д. 7), при рассмотрении дела судьей городского суда указанный факт он не оспаривал, поэтому доводы жалобы о нарушении права на защиту являются необоснованными.

Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья правильно пришел к выводу о виновности Малыхина В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, а именно: законные требования военнослужащих при обеспечении соблюдения контрольно-пропускного режима, несостоятелен довод жалобы о необходимости квалификации нарушения по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод Малыхина В.И. о незаконности предъявленных требований был предметом проверки судьи городского суда и правильно отклонен на основании анализа нормативных правовых актов, устанавливающих обязанности часовых контрольно-пропускного поста, и представленных доказательств.

Неустранимых сомнений в его виновности в совершении нарушения материалы дела не содержат, а основания для переоценки доказательств по доводам жалобы отсутствуют.

Назначенное Малыхину В.И. наказание отвечает требованиям закона и соответствует характеру и степени общественной опасности административного правонарушения, личности виновного и является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи городского суда г. Лесного Свердловской области от 22 августа 2016 года в отношении Малыхина В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова