Решение Оренбургского областного суда от 02 декабря 2016 г. по делу N 21-636/2016

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Пронягиной Л.А. на определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "Т Плюс" (далее - ПАО "Т Плюс"),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Оренбурга от 12 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ПАО "Т Плюс" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, главный специалист контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Пронягина Л.А. в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, обратилась с жалобой в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Определением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2016 года в принятии жалобы отказано.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Пронягина Л.А. просит об отмене определения судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2016 года и направлении жалобы на новое рассмотрение в районный суд.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица поименованы в ч. 1 ст. 30.1, ч. 1.1 ст. 30.1, ч.ч. 5, 6 ст. 30.9, ч.ч. 1, 4, 5 ст. 30.12 КоАП РФ. Также в соответствии со ст. 30.10, ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

В силу п. 69 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор.

Приказом Госстроя Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 149 "Об установлении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в области строительства и жилищной сфере" предусмотрено, что должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в жилищной сфере, являются должностные лица государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации, уполномоченные проводить мероприятия по контролю.

Должностным регламентом главного специалиста контрольно-правового отдела государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, утвержденного начальником Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, предусмотрено, что главный специалист имеет право проводить проверки (осуществлять мероприятия по контролю) в том числе по проверке исполнения ранее выданных предписаний (л.д. 116, оборотная сторона).

Исходя из положений приведенных выше норм, главный специалист контрольно-правового отдела государственной жилищной инспекции по Оренбургской области наделен правом обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Оренбурга от 12 августа 2016 года.

Следовательно, в силу положений ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ Пронягина Л.А. является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного выше, определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2016 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, а дело - направлению в Центральный районный суд г. Оренбурга для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь ст. 30.1 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу главного специалиста контрольно-правового отдела Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Пронягиной Л.А. удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 30 сентября 2016 года, вынесенное в отношении ПАО "Т Плюс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Оренбурга.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская