Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-2800/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Бобряшовой Л.П.,

судей - Тарасовой Н.В. и Ребровой И.В.,

при секретаре - Дерябиной М.В.,

с участием прокурора Степановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 года по докладу судьи Бобряшовой Л.П. апелляционную жалобу Администрации Валдайского муниципального района на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 20 сентября 2016 года по гражданскому делу по иску прокурора Валдайского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 17 "Алёнушка" с. Едрово" об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Валдайского района Новгородской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 17 "Алёнушка" с. Едрово" о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения системой видеонаблюдения. Свои требования мотивировал тем, что организация деятельности данного образовательного учреждения не соответствует требованиям законодательства об антитеррористической защищенности, поскольку в здании образовательного учреждения, находящегося по адресу: " ... ", отсутствует система видеонаблюдения. С учетом изложенного прокурор просил обязать учреждение в течение 6-ти месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения системами видеонаблюдения, обеспечивающими непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым постановлено:

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 17 "Алёнушка" с. Едрово " в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: " ... ", системами видеонаблюдения, обеспечивающими непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 17 "Алёнушка" с. Едрово" в доход бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 руб. (триста рублей).

В апелляционной жалобе третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Валдайского муниципального района считает недостаточным установленный срок для исполнения решения суда, ссылаясь при этом на то обстоятельство, что образовательное учреждение не имеет свободы хозяйственных действий как какое-либо иное юридическое лицо. Законом установлен ряд ограничений и правил, связанных с расходованием бюджетных средств, которые ответчик не уполномочен изменять. С учетом обстоятельств дела просит установить срок исполнения решения суда до 01 сентября 2017 года.

В поступивших возражениях прокуратура Валдайского района Новгородской области просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд апелляционной инстанции лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка в силу ч.3 ст. 167 и ч.1 ст. 327 ГПК РФ не является препятствием к разбирательству дела.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для изменения решения в обжалуемой части.

Разрешая спор и удовлетворяя требование, заявленное прокурором к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 17 "Алёнушка" с. Едрово" об обязании оборудовать здание образовательного учреждения системами видеонаблюдения, суд первой инстанции руководствовался требованиями к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.03.2015 года N 272.

В указанной части решение суда по существу сторонами не оспаривается. В поданной апелляционной жалобе указывается лишь на несогласие с установленным судом сроком его исполнения.

Однако данный довод судебной коллегией отклоняется.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно пункту 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Судебная коллегия считает, что ответчику, с учетом обстоятельств настоящего дела, был установлен разумный срок для исполнения возложенной на него обязанности исходя из особой значимости разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья, пребывающих в образовательном учреждении людей.

Иных доводов, опровергающих правильность постановленного судом решения, либо указывающих на нарушения, являющиеся безусловным основанием для его отмены, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Валдайского районного суда Новгородской области от 20 сентября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Валдайского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.П. Бобряшова

Судьи: И.В. Реброва

Н.В. Тарасова