Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 декабря 2016 г. по делу N 33-9199/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Моргунова Ю.В.,

судей: Дорожкиной О.Б., Дорожко С.И.,

при секретаре: Никитченко С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Елфимовой В. Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Елфимовой А. А., к Елфимову А. С. о признании членами семьи военнослужащего, признании права состоять на учете для получения жилого помещения, как членами семьи военнослужащего Елфимова А. С.,

с апелляционной жалобой представителя ответчика Елфимова А.С., третьего лица Елфимовой А.Г. по доверенности Пенязь М.В. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.04.2016 г.,

заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения представителя ФГКУ "Востокрегионжилье" - Орловой А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елфимова В.Г. обратилась в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Елфимовой А.А. с иском к Елфимову А.С. и просила признать ее и Елфимову А.А. членами семьи военнослужащего Елфимова А.С., признать за ними право состоять на учете для получения жилого помещения, как членами семьи военнослужащего.

В обоснование иска указала, что она и ее дочь Елфимова А.А. проживают по "адрес", в которое она была вселена на основании ордера от 14.08.1995 г. N в качестве члена семьи прежнего нанимателя ФИО1, который после расторжения брака с ее матерью Елфимовой А.Г. и выезда из указанного жилого помещения умер. В данной квартире также проживают ее мама Елфимова А.Г., супруг мамы, ее отчим - Елфимов А.С., их дети ФИО2 и ФИО3. Все они ведут общее хозяйство. Ответчик Елфимов А.С. является военнослужащим Министерства обороны РФ, претендующим на получение жилого помещения, как военнослужащий, подлежащий увольнению в связи с организационно-штатными мероприятиями (календарная выслуга более 18 лет). Признание в судебном порядке истцов членами семьи военнослужащего необходимо для выделения на них жилой площади или жилищной субсидии для приобретения жилого помещения за счет указанного ведомства.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.04.2016 г. исковые требования Елфимовой В.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Елфимовой А.А., оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Елфимова А.С. и третьего лица Елфимовой А.Г. по доверенности Пенязь М.В. просит отменить решение суда и вынести новое, ссылаясь на нарушение норм материального права, поскольку судом не выяснялся правовой статус жилого помещения, и, как следствие, процессуальный статус лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя третьего лица ФГКУ "Востокрегионжилье" по доверенности Орловой А.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании частей 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" - при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане при увольнении и совместно проживающие с ними члены их семей имеют право на обеспечение жилым помещением.

Согласно п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам, при этом, могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Елфимов А.С. проходил военную службу в Филиале Военного автомобильного института в г. Уссурийске с 01.08.1997 г. по 22.04.2010 г., в том числе по 12.06.2002 г. в качестве "данные изъяты" и далее в качестве "данные изъяты", приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа N от 22.04.2010 г. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "А" п. 2 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В личном деле Елфимова А.С. указаны члены его семьи: супруга Елфимова А.Г., дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, что подтверждается справкой от 01.03.2016 г. N (л.д. 14).

Елфимов А.С. проживает со своей семьей в квартире по "адрес", в которую его супруга Елфимова А.Г., дочери супруги - Елфимова В.Г., Елфимова (в настоящее время Момот) А.Г. были вселены как члены семьи военнослужащего ФИО1 - бывшего мужа Елфимовой А.Г. (брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ), умершего ДД.ММ.ГГГГ, на основании ордера N от 14.08.1995 г. по решению жилищной комиссии в/ч 07144 от 02.07.1994 г. N, что подтверждается справкой ФГУ "Анастасьевская КЭЧ района" МО РФ от 02.11.2010 г. с приложенным списком распределения и ордером (л.д. 7-9)

Елфимова А.Г. (супруга Елфимова А.С.) в настоящее время является нанимателем данной квартиры, на ее имя открыт лицевой счет по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик Елфимов А.С. в указанной квартире по месту жительства не зарегистрирован, зарегистрирован по "адрес").

Елфимова В.Г. и ее дочь Елфимова А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения также проживают и зарегистрированы в указанной квартире, где также зарегистрирована дочь Елфимовой А.Г. - Момот А.Г.

Указанные обстоятельства подтверждаются справками (л.д. 10-11), финансово-лицевым счетом N по состоянию на 01.03.2016 г. (л.д. 12), поквартирной карточкой (л.д. 13).

Елфимова В.Г., являясь дочерью Елфимовой А.Г. - супруги ответчика, в родственных отношениях с военнослужащим Елфимовым А.С. не состоит.

Елфимов А.С. был признан нуждающимся в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, с 11.01.2010 г., с составом семьи 4 человека, избранное место жительства г. Хабаровск. 20.01.2016 г. обратился с заявлением в ФГКУ "Востокрегионжилье" о получении жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи четыре человека (он, супруга, двое их совместных детей), что подтверждается сообщением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 25.01.2016 г.

08.02.2016 г. Елфимов А.С. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении жилищной субсидии.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 14.03.2016 г. Елфимову А.С. предоставлена и выплачена субсидия из расчета семьи 4 человека: он, супруга Елфимова А.Г., дети: ФИО2, ФИО3 для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме "данные изъяты", что подтверждается указанным Решением (л.д.64-65) и платежным поручением N от 18.03.2016 г. (л.д. 66).

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" N от 22.03.2016 г. Елфимов А.С. с членами семьи снят с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с выплатой ему жилищной субсидии.

Из объяснений Елфимовой В.Г. в судебном заседании следует, что она работает "данные изъяты", ее заработная плата составляет "данные изъяты" в месяц. В браке она не состоит, воспитывает ребенка одна, отец ребенка в свидетельстве о рождении не указан.

Отказывая Елфимовой В.Г. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами материального права (п. 5 ст. 2, ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ"), исходил из того, что истцом заявлено требование о признании ее и ее несовершеннолетнего ребенка членами семьи военнослужащего, последствием которого является приобретение ею права быть обеспеченной Министерством обороны РФ за счет средств федерального бюджета жилым помещением, Елфимова В.Г. трудоустроена, имеет регулярный доход в размере "данные изъяты", содержит свою семью сама, основным и постоянным источником средств к существованию семьи Елфимовой В.Г. является ее заработная плата, факт совместного проживания и ведения хозяйства истцом с семьей ответчика, не является допустимым в соответствии со ст. 60 ГПК РФ доказательством нахождения истца на иждивении ответчика - военнослужащего, а, следовательно, для признания ее членом семьи военнослужащего в силу п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" и на обеспечение жильем от Министерства обороны РФ и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и требованиям закона, и не находит оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, поскольку суд первой инстанции дал правильную оценку представленным сторонами доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и правильно установилюридически значимые обстоятельства по делу.

Судебная коллегия учитывает, что в соответствии со ст. ст. 56, 59, 60, 67 ГПК РФ относимых, допустимых и достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что Елфимова В.Г. со своей дочерью Елфимовой А.А. находится на иждивении Елфимова А.С., то есть находится на полном его содержании или получает от него помощь, которая является для нее с дочерью постоянным и основным источником средств к существованию, - суду не представлено.

Факт регистрации и проживания Елфимовой В.Г. вместе с дочерью Елфимовой А.А. в квартире "адрес" совместно с родителями - матерью Елфимовой А.Г. и отчимом Елфимовым А.С. не свидетельствуют о нахождении истца с несовершеннолетней дочерью на иждивении ответчика и о том, что она является членом семьи военнослужащего отчима и имеет право в силу п. 5 ст. 2 ФЗ "О статусе военнослужащих" на обеспечение постоянным жильем от Минобороны России, как член семьи Елфимова А.С., который Елфимову В.Г. и ее дочь Елфимову А.А. в качестве членов своей семьи при постановке на учет в 2010 г. и при обращении для получения жилищной субсидии в 2016 г. - не указывал.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергая выводы суда, по существу сводятся лишь к несогласию с ними, что не может рассматриваться в качестве оснований для отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Решение суда мотивировано и постановленос соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 19.04.2016 г. - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Елфимова А.С., третьего лица Елфимовой А.Г. по доверенности Пенязь М.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: Ю.В. Моргунов

Судьи: О.Б. Дорожкина

С.И. Дорожко