Постановление Хабаровского краевого суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 4А-911/2016

И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Чемякина И.А., рассмотрев жалобу защитника Савгиры В.А. - Жарковой Е.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" судебного участка N14 от 20 июля 2016г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 сентября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Савгиры В. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района "Индустриальный район г.Хабаровска" судебного участка N14 Савгира В.А. за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, предусмотренное ч.1 ст.12.26 КоАП РФ как административное правонарушение, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 сентября 2016г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе защитник Жаркова Е.С. просит об отмене состоявшихся в отношении Савгиры В.А. решений, указав на их незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 сентября 2016г. подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может привлекаться защитник.

Положения ч.1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п.п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, а также его защитника (при наличии такового), о рассмотрении дела.

Как следует из представленных материалов, определением судьи районного суда от 19 августа 2016г. рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи назначено на 31 августа 2016г. (л.д.97), о чем Савгире В.А. и его защитнику Жарковой Е.С. было направлено извещение (л.д.98). 31 августа 2016г. от Жарковой Е.С. поступило ходатайство об отложении слушания дела, которое судьей было удовлетворено, рассмотрение жалобы отложено на 09 сентября 2016г. (л.д.101).

Рассматривая 09 сентября 2016г. жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Савгиры В.А. и Жарковой Е.С., судья районного суда пришел к выводу о надлежащем извещении указанных лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что судом принимались меры к извещению Савгиры В.А. и Жарковой Е.С. о времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении, назначенной на 09 сентября 2016г. в 09 часов.

Докладная помощника судьи о том, что Савгира В.А. ею уведомлен о рассмотрении (л.д.102), не свидетельствует о надлежащем уведомлении Савгиры В.А., поскольку содержанием данного документа лишь зафиксирован факт телефонного разговора работника суда с Савгирой В.А., тогда как факт извещения его о рассмотрении дела, с указанием даты, времени, номера телефона, текста переданной информации, в докладной не отражено, что не корреспондирует положениям ч.1 ст.25.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае Савгире В.А. не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, как лично, так и с помощью своего защитника, что повлекло нарушение его права на судебную защиту, в связи с чем, судебное решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Учитывая, что на день рассмотрения настоящей жалобы, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения Савгиры В.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Поскольку судом второй инстанции допущено нарушение процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену решения, то доводы жалобы по существу инкриминируемого Савгире В.А. правонарушения не подлежат оценке при настоящем рассмотрении.

При новом рассмотрении дела суду надлежит устранить допущенные нарушения закона, принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 09 сентября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Савгиры В. А. - отменить. Дело возвратить в Индустриальный районный суд г.Хабаровска на новое рассмотрение в ином составе суда.

И.о. заместителя председателя

Хабаровского краевого суда И.А. Чемякина