Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 30 ноября 2016 г. по делу N 33-12978/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Дмитриевой О.С., Кавуновой В.В.

при секретаре Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 сентября 2016 года

по делу по иску военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах С.В.А., действующей через законного представителя С.К.А., к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Алтайского края" о признании права на получение пенсии с учетом повышения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Заслушав доклад судьи Дмитриевой О.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона в интересах С.В.А., действующей через законного представителя С.К.А., обратился в суд с указанным иском к ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края", в котором просил признать за С.К.А. право на получение пенсии по потере кормильца на свою дочь С.В.А. с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с ДД.ММ.ГГ; обязать Военный комиссариат Алтайского края произвести перерасчет пенсии С.К.А., которую она получает на свою дочь С.В.А., с ДД.ММ.ГГ по настоящее время с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N4468-1; обязать Военный комиссариат по Алтайскому краю в дальнейшем выплачивать С.К.А. пенсию, которую она получает на свою дочь С.В.А., с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона N4468-1.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения пенсионного законодательства, в ходе которой установлено, что С.К.А. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время является получателем пенсии на свою дочь С.В.А. от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца - отца С.А.П., умершего ДД.ММ.ГГ. С.В.А. являлся участником боевых действий на территории Северо-Кавказского региона, что подтверждается документами, имеющимися в личном деле. Пенсия С.В.А. назначена в соответствии со ст. 36 Закона *** в размере 40% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона. Назначение пенсии материальному истцу осуществлено без учета повышения, установленного п. "г" ст. 45 Закона ***.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования военного прокурора Барнаульского гарнизона в интересах С.В.А., действующей через законного представителя С.К.А., удовлетворены частично.

Признано за С.К.А. право на получение пенсии по случаю потери кормильца на дочь С.В.А. с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст.45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с ДД.ММ.ГГ.

На Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Алтайского края" возложена обязанность произвести С.К.А. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, которую она получает на свою дочь С.В.А., с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с ДД.ММ.ГГ.

На Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Алтайского края" возложена обязанность в дальнейшем выплачивать С.К.А. пенсию по случаю потери кормильца на свою дочь С.В.А. с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на то, что на основании статьи 36 Закона N 4468-1 размер пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГ определяется исходя из соответствующих сумм денежного довольствия погибшего. В состав денежного довольствия согласно статье 43 входят должностной оклад, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет. Включение при расчете пенсии иных выплат (надбавок, повышений), получаемых пенсионером на момент смерти, не предусмотрено.

Повышение, на получение которого претендует истец, носит личностный характер и может быть применено только в отношении самого ветерана боевых действий.

Кроме того, в силу положений статьи 46 Закона N 4468-1 повышение пенсии устанавливается на основании выданных в установленном порядке документов, подтверждающих соответствующий статус получателя пенсии.

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Барнаульского гарнизона просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" М.Т.А. поддержала доводы жалобы, прокурор З.И.В. против удовлетворения жалобы возражал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее также - Закон), который предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии - по случаю потери кормильца.

Судебная коллегия вывод суда о том, что размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в порядке ст. 43 Закона, то есть от размера тех выплат, право на получение которых имел кормилец, находит верным.

Так, согласно ст. 5 названного Закона в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 Закона, их семьи при наличии определенных условий приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Размеры пенсии по случаю потери кормильца установлены в ст. 36 Закона. Согласно данной правовой норме пенсия по случаю потери кормильца устанавливается семьям лиц, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 названного Закона, в размере 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии со ст.43 Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом от 03.12.2007 N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"", вступившим в силу с 01.01.2008, в пункт "г" ст.45 Закона внесены изменения, согласно которым пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона.

В соответствии со ст.46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст.45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, С.А.П. являлся участником боевых действий на территории Северо - Кавказского региона.

Федеральным законом от 27.11.2002 N 158-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2004, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются - выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 года.

Таким образом, С.В.А. является ветераном боевых действий и относится к лицам, на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N4468-1.

С.А.П. умер ДД.ММ.ГГ.

После его смерти к членам семьи, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца, отнесена дочь - С.В.А., которая получает пенсию по потере кормильца с ДД.ММ.ГГ. Фактически пенсия выплачивается ее матери С.К.А.

Установив обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствуясь названными нормами права, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, поскольку С.В.А. является нетрудоспособным членом семьи погибшего военнослужащего и имеет право как на получение пенсии по случаю потери кормильца, так и на повышение пенсии, предусмотренное п. "г" ст. 45 Закона.

Вопреки доводам жалобы, из системного анализа вышеназванных законоположений следует, что повышение пенсии производятся не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Довод жалобы ответчика о том, что в силу положений статьи 46 Закона N 4468-1 повышение пенсии устанавливается на основании выданных в установленном порядке документов, подтверждающих соответствующий статус получателя пенсии, не может повлечь отмену решения, поскольку необходимые документы были представлены ответчику при назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца, а также в материалы настоящего гражданского дела. Кроме того, право истца производно от права умершего кормильца, имеющего статус ветерана боевых действий.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 сентября 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи