Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-13544/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Кузнецовой С.В.

судей Дмитриевой О.С., Чубукова С.К.

при секретаре Рогожиной И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя УПФР в "адрес" на решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 29.09.2016г. по делу по иску Вяткина А. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Чубукова С.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вяткин А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в "адрес" Алтайского края о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал на то, что ДД.ММ.ГГ обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа. Полагая незаконным отказ в досрочном назначении пенсии, просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГ, возложить на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж период прохождения военной службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период прохождения службы в органах МВД С. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период работы литейщиком на Алтайском моторном заводе с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, установщиком прядильных блоков и гарнитур, аппаратчиком формования, помощником мастера в Барнаульском ПО "Химволокно" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, аппаратчиком нагрева теплоносителя в химико - прядильном цехе ЗАО "комбинат химических волокон" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Решением Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 29.09.2016г.исковые требования о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в "адрес" просит об отмене решения по следующим основаниям: период прохождения военной службы в органах МВД РФ неправомерно включён судом в специальный стаж.

В суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия пришла к выводу о том, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Как установлено судом, Вяткин А.Н., ДД.ММ.ГГ г.р., с ДД.ММ.ГГ осуществляет трудовую деятельность, в том числе:

ДД.ММ.ГГ принят учеником литейщика металлов и сплавов в цех алюминиевого литья Алтайского моторного завода;

ДД.ММ.ГГ присвоен 3 разряд литейщика;

ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию;

ДД.ММ.ГГ принят в Барнаульской производственное объединение "химволокно" на должность установщика прядильных блоков и гарнитуры в прядильный цех капронового производства;

ДД.ММ.ГГ переведен там же на должность аппаратчика формования;

ДД.ММ.ГГ переведен помощником мастера в прядильном цехе капронового производства;

ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию.

Кроме того, Вяткин А.Н. проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также службу в органах МВД С. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Вяткин А.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФ РФ в "адрес" от ДД.ММ.ГГ Вяткину А.Н. отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа.

Специальный стаж по Списку *** установлен 8 лет 21 день, что предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в возрасте 52 лет.

Не согласившись с отказом в досрочном назначении пенсии, Вяткин А.Н. обратился в суд с настоящим иском.

Суд признал исковые требования Вяткина А.Н. обоснованными в части.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 ст. 31 названного ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ *** "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Список *** и ***), утвержденные Постановление Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ N 10, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 665.

В соответствии с подразделом "Литейное производство" раздела XI "Металлообработка" Списка *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГ ***, право на льготное назначение пенсии имеют литейщики.

Согласно подразделу "Литейное производство" раздела XI "Металлообработка" Списка ***, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, право на досрочное назначение пенсии имеют литейщики металлов и сплавов.

Разделом XVI "Производства искусственного и синтетического волокна" Списка *** года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства синтетических волокон в цехах: химический, прядильный.

Не оспаривая право Вяткина А.Н. на включение в специальный стаж периодов работы литейщиком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, пенсионный орган включил указанные периоды в календарном порядке до ДД.ММ.ГГ и по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГ.

Истец просил включить данные периоды работы в календарном порядке в полном исчислении.

Для проверки полной занятости истца с ДД.ММ.ГГ (до указанной даты права истца не нарушены включением периода работы в календарном порядке) судом истребованы из Государственного архива Алтайского края документы о выплате заработной платы истцу, расшифровка начислений по заработной плате работникам Алтайского моторного завода и ПО "Химволокно", на основе которых пенсионным органом по запросу суда произведен расчет отработанного времени.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

С учетом пункта 5 разъяснений Минтруда С. от ДД.ММ.ГГ *** "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержались в пункте 2 Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от ДД.ММ.ГГ, принятых в связи с введением с ДД.ММ.ГГ Списков N ***,2, утв. Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***.

За 1991 год пенсионным органом включено в специальный стаж истца 3 месяца 10 дней (на Алтайском моторном заводе) и 2 месяца 22 дня (в Барнаульском ПО "Химволокно"), по запросу суда на основе первичных документов расчет стажа составил 6 месяцев 3 дня.

В 1992 году продолжительность стажа составляет 9 месяцев 26 дней (за январь-март, май-июнь, август, ноябрь-декабрь отработано более 80%, в связи с чем они подлежат зачету как полностью отработанные (8 месяцев), в оставшиеся месяцы - 56 дней (1 месяц 26 дней).

В 1993 году продолжительность стажа составляет 9 месяцев 18 дней (в январе-мае, августе-сентябре, декабре (8 месяцев) отработано более 80%, за оставшиеся месяцы - 48 дней, 1 месяц 18 дней).

В 1994 году продолжительность стажа составила 10 месяцев 20 дней (в январе-марте, мае-августе, октябре-декабре отработано более 80% (10 месяцев), в апреле - 16 дней, в сентябре пенсионным органом при расчете не учтены 4 дня отпуска, оплаченные согласно расчетным листкам в августе в счет отпуска в будущем месяце).

В 1995 году продолжительность стажа составила 10 месяцев 18 дней (в январе, марте-июле, октябре-декабре отработано более 80% рабочего времени (9 месяцев), в феврале - 14 дней, в августе - 18 дней, в сентябре не учтены 16 дней отпуска, оплаченные в августе, всего - 48 дней, 1 месяц 18 дней).

В 1996 году продолжительность стаж составила 10 месяцев 25 дней (в январе, марте- июле, сентябре, ноябре-декабре отработано более 80% (9 месяцев), в октябре не учтены 7 дней донора и 16 дней отпуска, оплаченные в сентябре (полный месяц), в феврале 11 дней, в августе - 14 дней).

В 1997 году продолжительность стажа составила 7 месяцев 29 дней (в январе, марте-июле отработано более 80% (6 месяцев), в феврале 16 дней, в августе 16 дней отпуска, в ноябре - 12 дней, в декабре - 15 дней, всего - 59 дней, 1 месяц 29 дней).

В 1998 год Вяткину А.Н. правильно включены 3 месяца 27 дней.

В данной части исковые требования Вяткина А.Н. удовлетворены частично, на УПФ судом возложена обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени согласно расчетам суда.

В части требований Вяткина А.Н. о включении в специальный стаж периодов службы в Советской Армии и органах МВД С. суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвердённого. Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***, действовавшего в указанные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также служба в составе Вооруженных Сил С., служба в войсках и органах Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик, служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости (в том числе по пп. "а" статьи 16) периоды, указанные в подпункте "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, при исчислении периодов работ, указанных, в том числе в абзаце третьем подпункта "а" постановления (список ***) применяются соответствующие положения пункта 109 вышеуказанного Положения.

Вяткин А.Н. в ходе рассмотрения дела пояснял о возможности приравнивания периодов службы к периоду работы литейщиком.

Поскольку после службы в рядах Советской Армии следовал период работы в органах МВД С. (который не предусмотрен Списком ***), оснований для включения службы в рядах Советской Армии в стаж по Списку *** суд не нашёл.

Одновременно с учетом работы Вяткина А.Н. после службы в МВД С. литейщиком, данный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в специальный стаж наравне с работой, предусмотренной Списком ***.

Согласно ст.22 Федерального закона *** страховая пенсия (часть страховой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного судом периода службы в МВД С., иного порядка исчисления стажа по фактически отработанному времени у Вяткина А.Н. возникло право на досрочное назначение пенсии по достижении пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГ.

При изложенных обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом правильно применён материальный закон, не допущено существенного нарушения норм процессуального права, поэтому оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда "адрес" Алтайского края от 29.09.2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: