Решение Верховного Суда Республики Крым от 09 декабря 2016 г. по делу N 12-2048/2016

Судья Верховного Суда Республики Крым Беляевская О.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника муниципального казенного учреждения "Черноморское жилищно-коммунальное хозяйство" на постановление судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 21 октября 2016 года, вынесенное в отношении муниципального казенного учреждения "Черноморское жилищно-коммунальное хозяйство" по делу N об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 21 октября 2016 года муниципальное казенное учреждение "Черноморское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее МКУ "Черноморское ЖКХ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник МКУ "Черноморское ЖКХ" обратился с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указано, что судьей районного суда при рассмотрении дела не принято во внимание, что несвоевременность уплаты вынесенного штрафа по постановлению, вступившему в законную силу, связано с тем, что финансовое обеспечение деятельности МКУ "Черноморское ЖКХ" осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. МКУ "Черноморское ЖКХ" приняло все зависящие от него меры для обеспечения выполнения мероприятий, необходимых для уплаты административного штрафа.

Представители МКУ "Черноморское ЖКХ", ОГИБДД по Черноморскому району, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания посредством судебных извещений, телефонограммы, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. По собственному усмотрению распорядились предоставленными им процессуальными правами, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали.

Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья считает необходимым указать следующее.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Черноморскому району ФИО1 N N от 10 марта 2016 года МКУ "Черноморское ЖКХ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В силу положений статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

В порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица N N от 10 марта 2016 года было обжаловано представителем МКУ "Черноморское ЖКХ" в суд.

По результатам рассмотрения жалобы постановлением Черноморского районного суда Республики Крым от 20 мая 2016 года отказано в удовлетворении жалобы МКУ "Черноморское ЖКХ".

Указанный судебный акт был обжалован представителем МКУ "Черноморское ЖКХ" в Верховный Суд Республики Крым.

Решением Верховного Суда Республики Крым от 26 июля 2016 года жалоба МКУ "Черноморское ЖКХ" оставлена без удовлетворения, решение Черноморского районного суда Республики Крым от 20 мая 2016 года - без изменения.

Таким образом, постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Черноморскому району ФИО1 N N от 10 марта 2016 года вступило в законную силу 26 июля 2016 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения указанного постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Черноморскому району ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Черноморское ЖКХ".

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении, постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Черноморскому району ФИО1 N N от 10 марта 2016 года, с отметкой о вступлении в законную силу 26 июля 2016 года, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями директора МКУ "Черноморское ЖКХ", которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях МКУ "Черноморское ЖКХ" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылки заявителя о том, что МКУ "Черноморское ЖКХ" приняло все зависящие от него меры для обеспечения выполнения мероприятий, необходимых для уплаты административного штрафа, а несвоевременность уплаты административного штрафа связана с тем, что финансовое обеспечение деятельности МКУ "Черноморское ЖКХ" осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, являются несостоятельными, поскольку имея возможность обратиться с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения постановления о назначении административного наказания, указанных юридически значимых действий в порядке статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данным учрежденим не предпринято. В связи с указанным, действия апеллянта по оплате штрафа на следующий день после составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении МКУ "Черноморское ЖКХ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей районного с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы МКУ "Черноморское ЖКХ" и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Черноморского районного суда Республики Крым от 21 октября 2016 года, вынесенное в отношении муниципального казенного учреждения "Черноморское жилищно-коммунальное хозяйство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника муниципального казенного учреждения "Черноморское жилищно-коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.

Судья О.Я. Беляевская