Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 14 декабря 2016 г. по делу N 33-34749/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мариуца О.Г.,

судей Галановой С.Б., Колесниковой Т.Н.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 декабря 2016 года апелляционную жалобу Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение Домодедовского городского суда Московской области от 03 октября 2016 года

по делу по иску Домодедовского городского прокурора "данные изъяты" в интересах Довгушенко Б. Н. инвалида III группы к Администрации городского округа "данные изъяты" о признании незаконным постановления и его отмене, обязании восстановить в списке очередников.

Заслушав доклад судьи Галановой С.Б., объяснения прокурора Ковалева Е.А., судебная коллегия

установила:

Домодедовский городской прокурор действующий в интересах Довгушенко Б.Н., уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации г.о. "данные изъяты", в котором просил:

- признать недействительным (незаконным) и отменить постановление Администрации г.о. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении протокола "данные изъяты" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Домодедово от 23.12.2014" в части утверждения п. 11.1 протокола "данные изъяты" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.о. Домодедово от "данные изъяты";

- обязать Администрацию восстановить Довгушенко Б.Н. в списке граждан, указанных в ч.2 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", сохранив ранее сложившуюся очередность.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Администрации г.о. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" утвержден п. 11.1 протокола "данные изъяты" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Домодедово от "данные изъяты", Довгушенко Б.Н. -инвалид 3 группы, зачислен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях "данные изъяты", затем исключен из списка граждан, указанных в ч. 2 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

В обоснование принятого решения указано, что постановка названного лица в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий произведена не в соответствии с Федеральным законом от "данные изъяты" N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" или Федеральным законом от "данные изъяты" N 5-ФЗ "О ветеранах", поскольку не представлены документы, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, а именно: заявление о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, а также копия решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Как считает истец, не соответствие представленных документов требованиям законодательства РФ и "данные изъяты" не является законным основанием, для снятия граждан с учета.

В судебном заседании помощник Домодедовского прокурора уточненные требования поддержал, пояснил, что Довгушенко Б.Н. был снят с очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основаниях, не предусмотренных ст.56 ЖК РФ, в связи с чем, его нарушенные права подлежат восстановлению.

Представитель Довгушенко Б.Н. поддержал уточненное исковое заявление.

Представитель Администрации городского округа Домодедово в судебном заседании возражал против удовлетворения иска.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 03 октября 2016 года исковые требования удовлетворены. Судом постановлено:

Признать незаконным и отменить постановление Администрации городского округа "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" "Об утверждении протокола "данные изъяты" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от 23.12.2014" в части утверждения п. 11.1 протокола "данные изъяты" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Домодедово от "данные изъяты".

Обязать Администрацию городского округа Домодедово восстановить Довгушенко Б.Н. в списке граждан, указанных в ч.2 ст. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты"-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", сохранив ранее сложившуюся очередность.

В апелляционной жалобе Администрация г.о.Домодедово просит об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения стороны истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что постановлением Администрации г.о. "данные изъяты" от "данные изъяты" "данные изъяты" утвержден п. 11.1 протокола "данные изъяты" заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Домодедово от "данные изъяты", согласно которому Довгушенко Б.Н. -инвалид 3 группы, зачислен на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях "данные изъяты".

Постановлением Администрации городского округа Домодедово от "данные изъяты" "данные изъяты" удовлетворено ходатайство Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово, Довгушенко Б.Н. исключен из списка граждан, указанных в ч.2 ст.1 Закона Московской области от 26.07.2006 года "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов", поскольку не представлены документы, подтверждающие право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета, а именно: заявление о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, а также копия решения органа местного самоуправления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета.

Судом первой инстанции установлено, что Довгушенко Б.Н., поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до "данные изъяты", мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до "данные изъяты", давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая, что для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в ч. 1 ст. 1 Закона Московской области "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", признание их малоимущими не требуется, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, а также принимая во внимание, что в ст. 2 Закона Московской области "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" отсутствует указание на то, что для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении должно прилагаться заявление гражданина и копия решения органа местного самоуправления о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия считает, что выводы судебного решения мотивированы со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения. Судом первой инстанции также правильно применены нормы процессуального права, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда в апелляционном порядке, доводы жалобы не содержат.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 03 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи