Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 07 декабря 2016 г. по делу N 33а-33726/2016

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда

в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей: Вороновой М.Н., Редченко Е.В.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" апелляционную жалобу Болотникова С. С.ча на решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по административному иску Болотникова С.С. к судебному приставу -исполнителю "данные изъяты" по ИОВИП "данные изъяты" УФССП России по "данные изъяты" Орлову О.В., УФССП по "данные изъяты" о признании незаконным постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю.

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А., объяснения представителя Болотникова С.С. - Буянова П.Г., представителя АО "Газпромбанк" - Ларионовой И.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Болотников С.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю "данные изъяты" по ИОВИП "данные изъяты" УФССП России по "данные изъяты" Орлову О.В., УФССП по "данные изъяты" о признании незаконным постановления о передаче нереализованного имущества взыскателю.

В обосновании требований указано, что в соответствии с решением Черемушкинского районного суда "данные изъяты" обращено взыскание на заложенное имущество: жилой дом, расположенный по адресу "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты".

Залогодержателем является АО "Газпромбанк"

27 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" по ИОВИП "данные изъяты" УФССП по "данные изъяты" Орловым О.В. в рамках исполнительного производства от 13 марта 2014 года "данные изъяты" вынесено постановление о передаче имущества на торги.

ООО "Новый город", действующее на основании Государственного контракта "данные изъяты" от 30 июля 2015 года получило поручение "данные изъяты" от 11 августа 2015 года на реализацию имущества.

Торги по реализации имущества проводились на официальном сайте http:/oetp.ru. Объявление о предстоящих торгах по реализации имущества размещалось в газете "Ежедневные новости. Подмосковье". Также информация о торгах была размещена на сайтах torgi.gov.ru и newmostorg.ru.

Первые публичные торги (реестровый номер "данные изъяты") проведены в период с 28 августа 2015 года по 22 сентября 2015 года.

Повторные публичные торги проведены в период с 01 октября 2015 года по 16 июня 2016 года.

18 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" по ИОВИП "данные изъяты" УФССП по "данные изъяты" Орловым О.В. в рамках исполнительного производства от 13марта 2014 года "данные изъяты" вынесено постановление о передаче не реализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю АО "Газпромбанк".

Административный истец просил признать указанное постановление от 18 августа 2016 года незаконным, поскольку заявление об оставлении предмета ипотеки за собой подано судебному приставу-исполнителю 28 июля 2016 года, то есть с нарушение срока, установленного нормой п. 5 ст. 58 Закона об ипотеке.

Решением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от 05 октября 2016 года требования Болотникова С.С. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный истец подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением Черемушкинского районного суда "данные изъяты" от 24 июня 2013 года обращено взыскание на заложенное имущество: жилой дом, расположенный по адресу "данные изъяты", "данные изъяты", принадлежащее Болотникову С.С.

13 марта 2014 года по исполнительному листу, выданного на основании указанного решения суда, возбуждено исполнительное производство "данные изъяты".

18 ноября 2014 года судебным приставом-исполнителем "данные изъяты" по ИОВИП "данные изъяты" УФССП России по "данные изъяты" Орловым О.В. составлен акт о наложении ареста (описи имущества), аресту подвергнут жилой дом, расположенный по адресу "данные изъяты", "данные изъяты"", "данные изъяты", (стоимость имущества указана "данные изъяты" руб., установленная судом)

Постановлением судебного пристава-исполнителя "данные изъяты" по ИОВИП "данные изъяты" УФССП России по "данные изъяты" Орловым О.В. от 04 февраля 2015 года, имущество, включенное в акт описи от 18 ноября 2014 года, передано на торги.

Судебным приставом-исполнителем в УФССП по "данные изъяты" направлена заявка от 04 февраля 2015 года на реализацию имущества должника Болотникова С.С. - жилой дом, расположенный по адресу "данные изъяты", "данные изъяты" "данные изъяты", стоимость имущества указана "данные изъяты" руб.)

ООО "Новый город", действующее на основании Государственного контракта "данные изъяты" от 30 июля 2015 года, получило поручение "данные изъяты" от 11 августа 2015 года на реализацию имущества.

Согласно протокола от 22 сентября 2015 года "данные изъяты" торги по продаже вышеназванного имущества Болотникова С.С. признаны несостоявшимися.

25 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем принято постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

Проведение повторных торгов назначено на 16 июня 2016 года в 11 часов 30мин.

Согласно протокола от 16 июня 2016 года "данные изъяты" торги по продаже вышеназванного имущества Болотникова С.С. признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявителей для участия в торгах.

16 июня 2016 года ООО "Новый город" известил судебного пристава-исполнителя о том, что повторные торги вышеуказанного недвижимого имущества признаны несостоявшимися.

06 июля 2016 года судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя АО "Газпромбанк" направлено предложение об оставлении нереализованного имущества должника за собой по цене на 25% ниже его стоимости.

Письмом от 27 июля 2016 года АО "Газпромбанк" сообщило судебному приставу-исполнителю о намерении реализовать свое право залогодержателя на оставление предмета залога за собой - жилой дом, расположенный по адресу "данные изъяты" "данные изъяты".

18 августа 2016 года судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства "данные изъяты" принято постановление о передаче нереализованного имущества должника взыскателю и составлен Акт приема-передачи нереализованного имущества от 18 августа 2016 года.

Согласно п. 1 ст.56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с названным Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Согласно ст. 91 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ " Об исполнительном производстве", организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если:

1) заявки на участие в торгах подали менее двух лиц;

2) на торги не явились участники торгов либо явился один участник торгов;

3) из явившихся участников торгов никто не сделал надбавки к начальной цене имущества;

4) лицо, выигравшее торги, в течение пяти дней со дня проведения торгов не оплатило стоимость имущества в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 92 ФЗ " Об исполнительном производстве", в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

В соответствии с ч.3 ст.92 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 названного Федерального закона.

Поскольку согласно протокола от 16 июня 2016 года N 1 торги по продаже вышеуказанного имущества Болотникова С.С. признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявителей для участия в торгах, то

соответственно, наступили правовые последствия, связанные с признанием повторных торгов несостоявшимися.

Согласно п. 6 ст.350 ГК РФ при объявлении несостоявшимися повторных торгов залогодержатель вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме не более чем на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге прекращается.

Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 29 мая 1992 года N2872-1 "О залоге", статьей 58 Федерального закона от 16 июля1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" также предусмотрено что, если залогодержатель не воспользуется правом оставить за собой предмет залога, ипотеки в течение месяца со дня объявления повторных торгов несостоявшимися, договор о залоге, ипотека прекращается.

Согласно п. 5 ст. 58 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залогодержатель считается воспользовавшимся указанным правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов или, если обращение взыскания осуществлялось в судебном порядке, организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися, заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий направление заявления организатору торгов, являются достаточными основаниями для регистрации права собственности залогодержателя на предмет ипотеки.

В соответствии с ч. 12 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве", нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Согласно ч. 13 ст.87 ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.

Таким образом, предмет залога может быть возвращен должнику только после направления судебным приставом-исполнителем взыскателю предложения оставить имущество за собой и отказа взыскателя от имущества должника либо непоступлении от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства") при объявлении повторных публичных торгов несостоявшимися залогодержатель вправе приобрести (оставить за собой) имущество, являющееся предметом ипотеки, в порядке и сроки, установленные пунктом 5 статьи 350.2 ГК РФ, пунктами 1, 4 и 5 статьи 58 Закона об ипотеке с учетом ограничений, установленных этим Законом.

Залогодержатель считается воспользовавшимся таким правом, если в течение месяца со дня объявления повторных публичных торгов несостоявшимися направит организатору торгов и судебному приставу-исполнителю заявление (в письменной форме) об оставлении предмета ипотеки за собой. Если залогодержатель не воспользуется указанным правом в течение месячного срока после объявления повторных публичных торгов несостоявшимися, ипотека прекращается (пункты 5, 6 статьи 350.2 ГК РФ, пункт 5 статьи 58 Закона об ипотеке).

Момент начала исчисления срока, в течение которого залогодержатель должен направить заявление об оставлении имущества за собой, определяется датой публикации извещения об объявлении повторных публичных торгов несостоявшимися.

В случаях, когда залогодержатель (взыскатель в исполнительном производстве) не участвовал в публичных торгах и публикация извещения об объявлении публичных торгов несостоявшимися отсутствует, вышеуказанный срок исчисляется с даты получения залогодержателем уведомления судебного пристава-исполнителя о праве оставить за собой нереализованное имущество (часть 3 статьи 92 Закона об исполнительном производстве).

При реализации залогодержателем права на оставление предмета ипотеки за собой судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление и составляет акт передачи этого имущества взыскателю, после чего исполнительное производство может быть окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из материалов дела не усматривается, что взыскатель АО "Газпромбанк" принимал участие в торгах по реализации заложенного имущества, сведений о том, когда именно было опубликовано извещение об объявлении повторных публичных торгов несостоявшимися, суду не представлено, организатор торгов не сообщил АО "Газпромбанк" о том, что торги не состоялись. Такое сообщение было направлено судебным приставом - исполнителем 06 июля 2016 года.

Таким образом, течение срока, предусмотренного п. 1 ст.58 Закона об ипотеке для АО "Газпромбанк" исчисляется с даты получения уведомления судебного пристава-исполнителя о праве оставить за собой нереализованное имущество (ч.3 ст. 92 ФЗ "Об исполнительном производстве"), предложение об оставлении нереализованного имущества за собой судебным приставом направлено 06 июля 2016 года, письмом от 27 июля 2016 года взыскатель сообщил судебному приставу-исполнителю о своем намерении реализовать право залогодержателя на оставление предмета залога за собой, т.е. в установленный законом срок.

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу о том, что нарушения прав и законных интересов Болотникова С.С. при совершении действий по передаче взыскателю нереализованного на торгах имущества должника не выявлено, поскольку они совершены судебным приставом-исполнителем в пределах своих полномочий и согласно действующего законодательства.

Соглашаясь с данными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы апелляционной жалобы Болотникова С.С. не опровергают правомерность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, доказательств и выводов суда.

Руководствуясь ст. ст. 309,311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" оставить без изменения, апелляционную жалобу Болотникова С. С.ча - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи