Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 13 декабря 2016 г. по делу N 33-5761/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Алиевой Э.З.,

судей Гомленко Н.К. и Хираева Ш.М.,

при секретаре Ганиевой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Исмаиловой З.К. на решение Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Исмаиловой И. К. о признании решения ГУ ОПФР РД по С. "адрес" N от "дата" об отказе в назначении пенсии - незаконным и обязании ГУ ОПФР РД по С. "адрес" назначить трудовую пенсию досрочно с "дата" - отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., выслушав объяснения представителя Исмаилова И.К. - Исаева А.И., просившего решение суда отменить, возражения представителя ГУ ОПФР по РД Алиевой М.М., просившей решение суда оставлении без изменения, судебная коллегия

Установила:

Исмаилова И.К. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР РД по С. "адрес" о признании решения ответчика N от "дата" об отказе в назначении ей пенсии в связи с выслугой более 25 лет и назначении указанной пенсии.

В обоснование она сослалась на то, что обратилась к ответчику о назначении ей досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, приложив к своему заявлению подтверждающие наличие трудового стажа документы. Однако названным выше решением в удовлетворении ее заявления было незаконно отказано по причине отсутствия требуемого льготного стажа, установленного п.20 ст.30 "О Страховых пенсиях" ФЗ N. Она осуществляла свою трудовую деятельность в учреждениях здравоохранения и детских дошкольных образовательных учреждениях в должности медицинского работника, имеет диплом об окончании медицинского училища (колледжа) по уровню образования не ниже медицинской сестры. В обоснование решения об отказе в назначении досрочной пенсии нет ссылок на нормы действующего законодательства, в соответствии с которым ответчик исключил либо не включил периоды ее работы в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе Исмаилова И.К. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ (ред. от 19.11.2015г.) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от "дата" N 400-ФЗ (ред. от 19.11.2015г.) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Федеральный закон, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Из материалов дела усматривается, что Исмаилова И.К., "дата" года рождения, имеет средне-медицинское образование, по профессии - медсестра.

"дата" она обратилась в ГУ ОПФР РД по С. "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от "дата" N ей в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ.

Данное решение является правильным, поскольку для назначения ей досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения, у нее нет стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от "дата" N 400-ФЗ.

Так, из копии трудовой книжки Исмаиловой З.К. усматривается следующее:

"дата" она принята на работу медицинской сестрой Сардаркентского фельдшерско-медицинского акушерского пункта.

"дата" уволена по собственному желанию.

"дата" принята медсестрой в детские ясли совхоза "Касумкентский".

"дата" уволена в связи с переводом в Касумкентский сельсовет на должность медсестры ясли-сада.

"дата" принята на должность медсестры в детский ясли-сад

"Чубарук" Касумкентского сельсовета.

"дата" уволена в связи с передачей ясли-сада на баланс района.

"дата" принята на должность ст. медсестры ясли - сада "Чубарук".

"дата" освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в ЦРБ.

"дата" принята на должность старшей медсестры детского сада сел. Касумкент на 1,0 ставку в ГБУ РД "Сулейман-Стальская ЦРБ" и работает по настоящее время в занимаемой должности.

В специальный стаж не были включены периоды работы Исмаиловой И.К. с "дата" по "дата" в должности медицинской сестры детского сада, поскольку она не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения

в учреждениях здравоохранения.

Ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от "дата" N 665, ни действовавшими ранее ; Постановлением Правительства Российской Федерации от Федерации "дата" N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и Постановлением Совета М. Р. от "дата" N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.

Детский сад, где все указанное время работала истица является детским дошкольным образовательным учреждением, в номенклатуру учреждений здравоохранения

детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.

Медицинские сестры этих учреждений в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.

Согласно п. 2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях" от "дата" N400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "дата" N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета на основании Выписки из лицевого счёта застрахованного лица.

При этом Касумкентский детский ясли-сад, где осуществляла свою трудовую деятельность Исмаилова И.К. до "дата" представила на нее индивидуальные сведения о трудовом стаже, как на работника, не связанного с лечебной или педагогической деятельностью.

Кроме того, работа в должности медсестры ясельной группы предусмотренной Списками должностей и учреждений, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от "дата" N засчитывается в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью согласно п. 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных этим же Постановлением до "дата"..

Таким образом, трудовой стаж Исмаиловой И.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не составлял требуемые 25 лет.

Поэтому ответчик правомерно отказал ей в назначении пенсии на льготных условиях и у суда не было оснований для удовлетворении ее требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела судом первой инстанции установлены правильно, представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и законность судебного акта, постановленного при правильном применении и толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от "дата" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Исмаиловой З.К ... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: