Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 14 декабря 2016 г. по делу N 77-3064/2016

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания Г.Р. Мубаракшиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора по ИАЗ отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Э.Ф. Гатауллиной на решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 октября 2016 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Сбербанк России" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Э.Ф. Гатауллиной от 05 сентября 2016 года 16 ЮП N 000093 публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее по тексту - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник Общества И.К. Вахтеров обратился с жалобой на указанное постановление должностного лица в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Решением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, старший инспектор по ИАЗ отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Э.Ф. Гатауллина, выносившая оспариваемое постановление, просит решение судьи районного суда отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что жалоба не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях требует, чтобы физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Приведенные положения свидетельствуют о том, что закон гарантирует законному представителю юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, возможность непосредственного участия при составлении протокола об административном правонарушении для защиты прав и законных интересов юридического лица.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица допустимо лишь при условии надлежащего извещения о месте и времени его составления.

Судья районного суда, рассматривая жалобу, обнаружил, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее извещение Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется.

В то же время должностное лицо, привлекая Общество к административной ответственности, указанное обстоятельство оставило без внимания, что повлияло на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела.

В связи с этим судья районного суда, исходя из положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно отменил постановление должностного лица и возвратил дело на новое рассмотрение.

Таким образом, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 октября 2016 года, вынесенное в отношении публичного акционерного общества "Сбербанк России" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора по ИАЗ отделения по Кировскому району ОГИБДД Управления МВД России по городу Казани Э.Ф. Гатауллиной - без удовлетворения.

Судья Е.В. Верхокамкин