Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 08 декабря 2016 г. по делу N 33а-9051/2016

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Поляниной О.А.,

судей Шмидт Т.Е., Бугаевой Е.М.,

при секретаре Дагаевой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области к Макарову А.П. о взыскании обязательных платежей по апелляционной жалобе Макарову А.П. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 августа 2016 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Шмидт Т.Е., объяснения Макарова А.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя государственного учреждения - управления пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области Свиридовой Е.П., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, изучив ее доводы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Энгельсском районе Саратовской области (далее - УПФР) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с Макарова А.П. задолженность по страховым взносам за 2015 год за период с 01 января 2015 года по 26 августа 2015 года в размере 14254 руб. 85 коп., из которых на страховую часть пенсии - 11806 руб. 85 коп., в ФФОМС - 2315 руб. 96 коп., задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2015 год за период с 04 сентября 2015 года по 07 октября 2015 года в размере 132 руб. 04 коп., из которых на страховую часть пенсии - 110 руб. 39 коп., в ФФОМС - 21 руб. 65 коп.

Требования мотивированы тем, что Макаров А.П. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26 августа 2015 года, однако страховые взносы в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ) за 2015 год не были уплачены, в связи с чем УПФР в порядке статьи 25 Закона N 212-ФЗ исчислены пени.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 августа 2016 года с Макарова А.П. в пользу УПФР взыскана задолженность по страховым взносам и пени в размере 14227 руб. 56 коп., а также взыскана государственная пошлина в сумме 400 руб.

Макаров А.П. не согласился с решением суда, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение о прекращении производства по делу, полагая, что заявленные УПФР требования подлежали рассмотрению в рамках конкурсного производства по делу о признании его как индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ), исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Статьей 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Удовлетворяя административные исковые требования УПФР, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него законом обязанность по уплате страховых взносов и пени. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона; страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Данное требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 21 Закона N 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела, Макаров А.П. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26 августа 2015 года.

Направленное в адрес Макарова А.П. 13 октября 2015 года требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленный срок - до 26 октября 2015 года не исполнено.

Судебная коллегия считает обоснованными требования пенсионного органа о взыскании задолженности по страховым взносам и пени ввиду того, что Макаров А.П. являлся плательщиком данного вида платежей, который начислен пенсионным органом на законных основаниях, а также исходит из того, что у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для предъявления требований об уплате страховых взносов и пени в рамках процедуры банкротства индивидуального предпринимателя Макарова А.П.

Открытие в отношении Макарова А.П. конкурсного производства, признание его несостоятельным (банкротом) не может рассматриваться в качестве основания для освобождения Макарова А.П. от исполнения возложенной на него законом обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума ВАС Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

Подлежащие взысканию суммы страховых взносов и пени относятся к текущим платежам, требование об их взыскании не могло быть заявлено в рамках дела о банкротстве.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей", после завершения конкурсного производства гражданину могут быть предъявлены требования по обязательствам и обязательным платежам, от исполнения которых должник не освобожден и которые сохраняют свою силу. При предъявлении указанных требований в судебном порядке они рассматриваются в суде по общим правилам подведомственности.

Установив данные обстоятельства, исследовав и оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ, представленные по делу доказательства, суд первой инстанции, обосновано пришел к выводу о взыскании с Макарова А.П. задолженности по страховым взносам и пени в указанном выше размере.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции об истечении срока уплаты Макаровым А.П. обязательных платежей 10 сентября 2015 года, поскольку в силу части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия решения Арбитражного суда Саратовской области о признании Макарова А.П. несостоятельным (банкротом) следует считать дату его изготовления в полном объеме, то есть 26 августа 2015 года.

По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам, установленным по делу, в апелляционной жалобе не опровергнуты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 313-316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Макарова А.П. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: