Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 06 декабря 2016 г. по делу N 12-218/2016

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу врио инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике Иванова Л.О. на постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Старко" (далее ООО "Фирма "Старко", Общество),

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2016 года врио инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике Ивановым Л.О. в отношении ООО "Фирма "Старко" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Дело передано по подведомственности в районный суд.

Постановлением судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО "Фирма "Старко" прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, обратилось с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение. Автор жалобы полагает, что Обществом нарушен срок уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять функции по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, начало которого следует исчислять с даты расторжения трудового договора.

В представленном возражении на указанную выше жалобу законный представитель юридического лица - "данные изъяты" ООО "Фирма "Старко" Николаев А.М., просит оставить постановление суда без изменения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие заявителя Иванова Л.О., извещенного надлежащем образом о месте и времени рассмотрения дела, выслушав возражения защитника ООО "Фирма "Старко" Окилова А.В., прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Основанием для составления в отношении ООО "Фирма "Старко" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, послужил выявленный должностным лицом факт нарушения юридическим лицом порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, выразившийся в несвоевременной подаче уведомления о расторжении 18 апреля 2016 года трудового договора с гражданином "данные изъяты" К.Ш.И. - соответствующее уведомление Обществом направлено в УВМ МВД по Чувашской Республике 21 апреля 2016 года.

Прекращая в отношении ООО "Фирма "Старко" производство по делу за отсутствием события административного правонарушения, судья районного суда верно установил, что общество возложенную на него пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином выполнило в установленный трехдневный срок, при этом исходил, что течение срока начинается не со дня издания приказа о расторжении трудового договора 18 апреля 2016 года, а с 19 апреля 2016 года, то есть со следующего рабочего дня.

Выводы судьи о начале исчисления срока не противоречат положениям статьи 4.8 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы должностного лица не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену судебного постановления по делу, не допущено, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Старко" оставить без изменения, жалобу врио инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике Иванова Л.О. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев