Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 19 декабря 2016 г. по делу N 33-22396/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Габидуллиной А.Г., Гаянова А.Р.,

при секретаре судебного заседания Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Ивановой С.Н. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 21 октября 2015 года, которым постановлено:

исковые требования Ивановой С.Н. к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Лениногорская центральная районная больница" о защите трудовых прав работника оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Иванова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Лениногорская центральная районная больница" (далее ГАУЗ "ЛЦРБ") о защите трудовых прав.

В обоснование иска указано, что истица на основании приказов работодателя ... л/с от "дата", ... л/с от "дата" и трудового договора ... от "дата" работает в ГАУЗ "ЛЦРБ" в должности биолога в бактериологической лаборатории.

Продолжительность рабочей недели для нее как медицинского работника законом установлена 39 часов.

"дата" ей было вручено письменное уведомление работодателя о том, что в связи с изменениями, внесенными в правила внутреннего трудового распорядка, изменяются следующие условия трудового договора: устанавливается 40-часовая 5-дневная рабочая неделя, рабочая смена с 08 часов до 16.30 часов с предоставлением перерыва на обед с 12.00 часов до 12.30 часов.

Таким образом, изменение условий трудового договора является существенным и ухудшает ее положение.

В уведомлении указано, что в случае ее несогласия продолжать работу в новых условиях ей может быть предложена иная работа, соответствующая ее квалификации и состоянию здоровья, а при отсутствии такой работы - нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа. При отсутствии указанной работы, а также в случае ее отказа от предложенной работы трудовой будет с ней прекращен в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

В настоящее время ей также предложено подписать соглашение, где содержатся вышеуказанные условия трудового договора. Она отказалась подписать данное соглашение. Тогда ей устно было сказано, что ее трудовой договор будет прекращен, то есть она будет уволена.

Истец Иванова С.Н. просит суд признать действия ответчика, направленные на изменение существенных условий трудового договора истца в части продолжительности рабочей недели (с 39 часов на 40 часов), незаконными. Признать незаконными пункты коллективного договора и правил внутреннего трудового распорядка, касающиеся продолжительности рабочей недели в размере 40 часов для биолога.

Истец Иванова С.Н. и ее представитель Вахрамеева Н.М. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Киямова В.Р. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что должность биолога клинико-диагностической лаборатории не является медицинской должностью, Иванова С.Н. не имеет высшего медицинского образования, сокращенной продолжительности рабочего времени для истицы не предусмотрено.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Ивановой С.Н. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указано, что продолжительность рабочей недели для нее как медицинского работника, а также с учетом вредных условий труда - 36 часов. Истец считает, что разногласие между работодателем и работником по вопросам применения Трудового кодекса Российской Федерации является индивидуальным трудовым спором.

В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены. Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам абзаца 1 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит частичной отмене.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 72 Трудового кодекса Российской Федерации изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Из материалов дела видно, Иванова С.Н. на основании приказа главного врача МБУЗ "Лениногорская ЦРБ" ... л/с от "дата" переведена с "дата" в поликлинику центральной районной больницы на должность биолога клинико-диагностической лаборатории 11 разряда.

В настоящее время истица продолжает занимать указанную должность, что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

Продолжительность рабочей недели для истицы регламентировалась Правилами внутреннего трудового распорядка МБУЗ "ЛЦРБ" на 2008 год, рабочая неделя устанавливалась продолжительностью 39 часов, в суде первой инстанции данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

"дата" были внесены изменения в коллективный договор, заключенный между Государственным автономным учреждением здравоохранения "Лениногорская центральная районная больница" и "адрес"ной организацией профсоюза работников здравоохранения Татарстанской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации на 2015-2017 годы, а в последствии были внесены соответствующие изменения в Правила внутреннего трудового распорядка.

Согласно указанным изменениям для специалистов с высшим немедицинским образованием была установлена 5-ти дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье из расчета 40 часов в неделю.

О внесенных изменениях истица была извещена в установленном законом порядке уведомлением ... от "дата".

Отказывая в удовлетворении исковых требований о защите трудовых прав работника, суд первой инстанции исходил из того, что Иванова С.Н. является медицинским работником, однако не является стороной коллективного договора, заключенной между ГАУЗ ЛЦРБ" и "адрес"ной организацией профсоюза работников здравоохранения Татарстанской организации профсоюзов работников здравоохранения Российской Федерации на 2015-2017 годы, поэтому не имеет право оспаривать его условия.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции в части разрешения индивидуального трудового спора, вытекающего из установления истице 40 часовой рабочей недели, не соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона в виду следующего.

В статье 382 Трудового кодекса указано, что индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Иванова С.Н. действительно не наделена полномочиями на оспаривание коллективного договора, в силу чего решение суда первой инстанции об отказе в иске об оспаривании условий коллективного договора является правильным.

Однако при изменении работодателем условий трудового договора конкретного работника и несогласии с этим работником возникает индивидуальный трудовой спор, который должен быть разрешен судом с учетом требований действующего трудового законодательства.

В силу части 1 статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции в части отказа иске о признании незаконными действий ответчика, направленных на изменение условий трудового договора истца в части продолжительности рабочей недели.

В соответствии с пунктами 10, 13 статьи 2 Федерального закона от "дата" N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях; медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от "дата" N 541н квалификационными требованиями специалисту, занимающему должность биолога, являются наличие высшего профессионального образования по специальности "Биология", "Биохимия", "Биофизика", "Генетика", "Микробиология", "Фармация" и дополнительного профессионального образования в соответствии с направлением профессиональной деятельности. В разделе "Должностные обязанности" Квалификационной характеристики биолога установлен перечень основных функций, которые могут быть поручены работнику, занимающему данную должность.

Как указано в письме Минздрава России от "дата" N 16-5-12/11 "О некоторых вопросах формирования штатного расписания медицинской организации" в соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального Закона Российской Федерации N 323-ФЗ биологи клинико-диагностических лабораторий относятся к категории медицинских работников, в должностные обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований.

Исходя из вышеперечисленного, биологи клинико-диагностических лабораторий относятся к категории медицинских работников, в должностные обязанности которых входит осуществление медицинской деятельности, выполнение клинико-диагностических лабораторных исследований. Данный вывод также сделан и судом первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 350 Трудового кодекса Российской Федерации, для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

В силу указанного истец является медицинским работником, максимальное количество рабочих часов в неделю которого не должно превышать 39.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что пунктами коллективного договора в части продолжительности рабочей недели в размере 40 часов для биолога клинико-диагностических лабораторий нарушаются права Ивановой С.Н. на сокращенную продолжительность рабочего времени как медицинского работника.

В силу части 3 статьи 50 Трудового кодекса Российской Федерации условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению.

Согласно пунктам 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в части отказа в иске Ивановой С.Н. к ГАУЗ "ЛЦРБ" о признании незаконными действий ответчика, направленных на изменение существенных условий трудового договора истца в части продолжительности рабочей недели.

Доводы апелляционной жалобы в обоснование того, что истица вправе оспаривать условия коллективного договора, основаны на неправильном толковании норм трудового законодательства и подлежат отклонению.

Порядок ведения коллективных переговоров, в результате которых заключается и изменяется коллективный договор, установлен главой 6 Трудового кодекса Российской Федерации.

Главой 61 Трудового кодекса Российской Федерации установлен порядок рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров, при этом правом выдвижения требований от имени работников в соответствии со статьями 29 - 31, частью 5 статьи 40, части 1 статьи 399 Трудового кодекса Российской Федерации наделены не конкретные работники, а их представители.

Защита индивидуальных трудовых прав работника, в том числе и при их нарушении положениями коллективного трудового договора, возможна только в рамках индивидуального трудового спора. При рассмотрении этого спора суд вправе сделать вывод о неприменении норм локального нормативного акта, действующего в организации, если при этом нарушаются права работника, но не вправе признавать этот акт, принятый в результате коллективных переговоров, недействительным по иску отдельного работника.

Таким образом, решение суда подлежит отмене в части разрешения индивидуального трудового спора по вопросу установления продолжительности рабочего времени истице с принятием в этой части нового решения об удовлетворении требований.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу в части отказа в иске Ивановой С.Н. к Государственному автономному учреждению здравоохранения "Лениногорская центральная районная больница" о признании незаконными действий, направленных на изменение условий трудового договора в части продолжительности рабочей недели, отменить и принять новое решение.

Признать незаконными действия Государственного автономного учреждения здравоохранения "Лениногорская центральная районная больница", направленные на изменение условий трудового договора, заключенного с Ивановой С.Н., в части установления 40-часовой рабочей недели.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Иванова С.Н. удовлетворить частично.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи