Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 29 ноября 2016 г. по делу N 33-31237/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "8,

судей " Ф.И.О. "7, Шакитько Р.В.,

по докладу судьи " Ф.И.О. "7,

при секретаре " Ф.И.О. "3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности " Ф.И.О. "5 в интересах ТУ Росимущества в Краснодарском крае на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от " ... ",

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация МО " ... " обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее также - ТУ Росимущества в Краснодарском крае) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю - 49400/3256682 земельного участка с кадастровым номером 23:38:0000000:272, расположенного в границах СПК "Армавирский" " ... " Краснодарского края, общей площадью 3256682 кв.м, как на выморочное имущество, принадлежавшее " Ф.И.О. "4, умершего " ... ", ссылаясь на то, что сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и его наследников, в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, либо иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется; земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд. Таким образом, земельная доля общей площадью 4,94 га, расположенная в границах земель СПК "Армавирский", принадлежавшая умершему в 1992 году " Ф.И.О. "4, в соответствии с требованиями Федерального закона от " ... " N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является невостребованной, т.е. выморочным имуществом, которое в соответствии с законом переходит в собственность органа местного самоуправления.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда от " ... " исковые требования администрации МО " ... " удовлетворены. Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием " ... " на невостребованную земельную долю в размере 49400/3256682 земельного участка с кадастровым номером 23:38:0000000:272 расположенного в границах СПК "Армавирский" " ... " Краснодарского края общей площадью 3256682 кв.м. " Ф.И.О. "4 исключен из числа собственников на земельную долю в размере 49400/3256682 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:38:0000000:272, расположенный в границах СПК "Армавирский" " ... " Краснодарского края.

Не согласившись с решением суда, представитель ТУ Росимущества в Краснодарском крае по доверенности " Ф.И.О. "5 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что решение суда незаконно, вынесено с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, поступивших от представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "6, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ " ... " от " ... " "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства РФ " ... " от " ... " "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ " ... " от " ... " "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" администрацией МО " ... " было издано постановление главы администрации " ... " " ... " от " ... " "О реорганизации совхоза "Армавирский" и передаче земель в собственность", в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан бесплатно переданы земельные угодья общей площадью 10143,19 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 9204,39 га, пашни 8729,56 га, многолетние насаждения - 15,8 га, сенокосов - 38 га, пастбищ - 421,03 га, прочих земель - 938,8 га.

В собственность " Ф.И.О. "4 была передана земельная доля общей площадью 4,94 га, расположенная в границах СПК "Армавирский", выдано свидетельство о праве собственности на землю " ... ", однако " Ф.И.О. "4 право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах земельного участка СПК "Армавирский" надлежащим образом при жизни не оформил и ею не распорядился.

В силу ст. 12.1. Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от " ... " N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что отдел сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности администрации МО " ... " составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в краевой газете "Кубанские новости" от " ... " " ... ", размещен на официальном сайте МО " ... " и на информационных щитах в " ... ".

С момента публикации принимались возражения в письменной форме лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Такие возражения также могли быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности земельного участка, расположенного в границах земельного участка СПК "Армавирский", с кадастровым номером 23:38:0000000:272, проведенном " ... " по инициативе администрации МО " ... ". Повесткой дня данного собрания было утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными. Указанное собрание признано несостоявшимся.

Постановлением администрации МО " ... " от " ... " " ... " "Об утверждении списков лиц, земельные доли которых признаны невостребованными" был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными по земельному участку " ... " в границах земель СПК "Армавирский" с кадастровым номером 23:38:0000000:272, в число которых вошел " Ф.И.О. "4 с принадлежавшей ему земельной долей площадью 4,94 га.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований, судья городского суда правомерно указал на то, что собственник земельной доли " Ф.И.О. "4 умер " ... ", после его смерти никто за наследством не обратился, следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ спорный земельный участок является выморочным имуществом, которое, в соответствии с действующим законодательством, переходит в собственность Российской Федерации либо собственность муниципальных образований.

Ответчиком не представлено доказательств того, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от " ... " N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ТУ Росимущества в Краснодарском крае также реализовало правомочия собственника на данную земельную долю.

В силу п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, однако орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен, что следует из гл. III Федерального закона от " ... " N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", регулирующим особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

П. 8 ст. 12.1 Федерального закона от " ... " N 101-ФЗ установлено, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ можно назвать выморочными.

Федеральный закон от " ... " N 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством, что не противоречит положениям гражданского законодательства, действующим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ Федеральным законом от " ... " N 223-ФЗ, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом первой инстанции учтены положения ст. 1152 Гражданского кодекса РФ, исключающей принятие наследства ответчиком в отношении выморочного имущества не его волеизъявлением, а прямым указанием закона (п. 2 ст. 1151 ГК РФ), в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается (ст. 1157 ГК РФ).

При этом судом правильно указано на то, что ответчиком не реализовано свое право в отношении выморочного имущества, свидетельство о праве на наследство не получено, следовательно, земельный пай, ранее принадлежащий " Ф.И.О. "4, не был принят ответчиком в качестве выморочного имущества в собственность Российской Федерации с момента его смерти, т.е. до внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс РФ, которыми муниципальные органы наделены функцией по принятию земельных долей в качестве выморочных.

Исходя из вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что исковые требования не мотивированы и не подлежат удовлетворению, однако были необоснованно удовлетворены судом первой инстанции, следует признать несостоятельными.

Таким образом, у судьи городского суда имелись предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Армавирского городского суда от " ... " следует признать законным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда от " ... " по делу по иску администрации МО " ... " к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае о признании права муниципальной собственности на земельную долю оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания в течение трех дней с даты подписания протокола.

Председательствующий -

Судьи -