Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 января 2017 г. по делу N 33-45/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Криволаповой Е.А.

Судей Тепловой Т.В., Осиповой И.Г.

с участием секретаря Вяхиревой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 10 января 2017 года в г. Ставрополе по докладу судьи Тепловой Т.В. гражданское дело

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года

по исковому заявлению

Родионова А.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в специальный стаж работы и назначить пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛА:

Родионов А.Б. обратился в суд с иском к Г осударственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, понуждении включить периоды работы в специальный стаж работы и назначить пенсию досрочно.

В обоснование заявленных требований Родионов А.Б. ссылается на то, что он обратился в ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску с заявлением о назначении досрочной страховой пенсти по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Однако 17.05.2016г. он получил решение об отказе в досрочном назначении пенсии.

Его общий страховой стаж на момент обращения к ответчику составлял более 37 лет. В период с 03.03.1982г. по 14.04.1982г. он исполнял функциональные обязанности мойщика шерсти 5 разряда, занятого на мойке немытой шерсти. Так как согласно должностным инструкциям мойщиков шерсти, которые не заняты на мойке немытой шерсти просто нет.

В период с 15.04.1982г. по 13.01.1990г. он исполнял функциональные обязанности прессовщика готовой продукции и отходов, несмотря на запись в трудовой книжке, что он является прессовщиком 4 разряда.

Неточные записи в трудовой книжке, "мойщика шерсти, занятого на мойке немытой шерсти" и "прессовщика готовой продукции и отходов", которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, не могут служить основанием для отказа во включении в стаж указанных периодов работы.

Он является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Его трудовая книжка и лицевой счет не содержат сведений о том, что он работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Доказательств того, что в спорные периоды работы ему был установлен сокращенный рабочий день или неделя, что его занятость была неполной, отсутствуют.

Должности "мойщика шерсти, занятого на мойке немытой шерсти" и "прессовщика готовой продукции и отходов" предусмотрены соответствующими Списками работ, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости.

Периоды работы на Невинномысском шерстяном комбинате в должности мойщика шерстг, занятого на мойке немытой шерсти с 03.03.1982г. по 14.04.1982т должности прессовщика готовой продукции и отходов с 15.04.1982г. по 13.01.1990 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года исковые требования Родионова А.Б. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску 101671/16 от 17.05.2016г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Родионова А.Б..

Суд обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску включить Родионова А.Б. периоды работы с 03.03.1982г. по 14.04.1982г. в качестве мойщика шерсти и с 15.04.1982г. по 13.01.1990г. в качестве прессовщика упаковочного участка в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального затона "О страховых пенсиях" и назначить Родионова А.Б. страховую пенсии по старости досрочно с 22.02.2016г.

В апелляционной жалобе заместитель начальника Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску И.Г. Глоба просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, мотивируя тем, что истцом не представлены в суд доказательства, свидетельствующие о наличии у него права на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Родионов А.Б. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что решением Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску N101671/16 от 17.05.2016 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, поскольку по решению ответчика стаж Родионова А.Б. на соответствующих видах работ составил 4 года 10 месяцев 5 дней. При подсчете продолжительности специального стажа не были учтены периоды работы на Невинномысском шерстяном комбинате с 03.03.1982г. по 14.04.1982 года в качестве мойщика шерсти и с 15.04.1982г. по 13.01.1990 года в качестве прессовщика упаковочного участка.

Судом также установлено, что что приказом Министерства текстильной промышленности: РСФСР N 10 от 19.01.1977г. Невинномысская фабрика первичной обработки персти имени В.И.Ленина была преобразована в Невинномысский шерстяной комбинат имени В ... Н.Ленина. Таким образом, направлением деятельности Невинномысского шерстяного комбинат, на котором рабогал истец, была первичная обработка шерсти, что свидетельствует о том. что обработке подвергалась немытая шерсть.

В период с 03.03.1982г. по 14.04.1982г. Родионов А.Б. работал в должности мойщика шерсти Невинномысского шерстяного комбината. С учетом направления деятельности предприятия, на котором работал истец, фактически он выполнял обязанности мойщика шерсти, занятого на мойке немытой шерстии. Указанная должность предусмотрена Списком N. 2, утвериеденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991г., - раздел XX "Легкая промышленность", подраздел 6 "Первичная обработка немытой шерсти", код профессии 2 210100А -14536.

Кроме того, в период с 15,04.1982г. по 13.01.1990г. Родионов А.Б. работал в должности прессовщиска упаковочного цеха Невинномысского шерстяного комбината, фактически выполняя обязанности прессовщика готовой продукции и отходов, так как упаковочный цен является участком готовой продукции и отходов. Указанная должность предусмотрена Списком N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01,1991г. - раздел XX "Ле:кая промышленность", подраздел 6 "Первичная обработка немытой шерсти", код профессии 2210700А-16997.

Удовлетворяя исковые требования Родионова А.Б., суд обоснованно исходил из того, что неправильное наименование ( не соответствующее квалификационнымсправочникам) работодателем должности; работника, связанной с предоставлением льгот, а также отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение страховой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.

Довод апелляционной жалобы о том, что характер трудовой деятельности не определяется на основании свидетельских показаний, не может служить основанием к отмене решения, потому, что на основании совокупности представленных по делу доказательств, в том числе и свидетельских показаний, уточняющих справок, суд первой инстанции не устанавливал характер работы истца, а установилфактически характер деятельности предприятия, доказательств обратного ответчик суду не представил.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требований истца Родионова А.Б.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 27 июля 2016 года -оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: