Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 января 2017 г. по делу N 33-1201/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре судебного заседания Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе республики Татарстан Бакасовой З.Ш. на решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 12 августа 2016 года, которым с учетом определения Агрызского районного суда Республики Татарстан от 16 декабря 2016 года об исправлении описки постановлено:

иск Чибышева А.А. удовлетворить;

признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан об отказе Чибышеву А.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ... в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

признать за Чибышевым А.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы Чибышева А.А.:

- со 02 июня 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 октября 1988 года по 25 июля 1991 года в должности монтажника в СМП-184 треста "Казтрансстрой" (после реорганизации - ОАО "Казтрансстрой");

- с 05 мая 1995 года по 22 мая 2000 года в должности мастера по общестроительным работам в Ижевской дистанции гражданских сооружений Горьковской железной дороги (после реорганизации - Дирекция по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги");

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан назначить Чибышеву А.А. страховую пенсию по старости с 13 апреля 2016 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения, судебная коллегия

установила:

Чибышев А.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что 13 апреля 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 26 апреля 2016 года ... ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

При этом в специальный стаж не включены периоды его работы в должности монтажника с 02 июня 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 октября 1988 года по 25 июля 1991 года в СМП-184 треста "Казтрансстрой"; в должности мастера по общестроительным работам в Дирекции по эксплуатации зданий и сооружений Горьковской железной дороги с 05 мая 1995 года по 22 мая 2000 года.

Полагая указанное решение неправомерным, истец просил включить указанные периоды в специальный стаж и признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Судом принято решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы со 02 июня 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 октября 1988 года по 25 июля 1991 года в должности монтажника в СМП-184 треста "Казтрансстрой" как незаконное и необоснованное. Указывает, что отсутствуют начисления в лицевых счетах за период с 1983 года по 1984 год, 1990 год. Должность истца не соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчинам, 55 лет женщинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также в соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями).

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в пункте "а" раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" содержит наименование профессий "монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций".

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 указанного закона, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 года N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 13 апреля 2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи работой с тяжелыми условиями труда. Однако решением ответчика от 26 апреля 2016 года за ... ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого льготного стажа.

При этом в специальный стаж не включены в том числе периоды его работы с 02 июня 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 октября 1988 года по 25 июля 1991 года в должности монтажника в строительно-монтажном поезде 184 (СМП-184) треста "Казтрансстрой".

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о включении вышеуказанных периодов работы истца в его специальный стаж.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 10 и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, 02 июня 1983 года он был принят в СМП-184 треста "Казтранстрой" монтажником третьего разряда. 07 мая 1984 года истцу присвоен четвертый разряд монтажника ж/б конструкций. На основании приказа ... /ок от 02 августа 1988 года монтажник ПЧР-1 истец переведен временно сроком на 2 месяца на должность мастера ПЧР-1 и направлен на строительство центральной районной больницы. 25 июля 1991 года уволен по собственному желанию.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что отсутствуют начисления в лицевых счетах за период 1983 года по 1984 год и за 1990 год, подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно справке ... от 20 января 2016 года, выданной генеральным директором ОАО "Казтранстрой" (правопреемник треста "Казтранстрой"), истец работал в строительно-монтажном поезде 184 треста "Казтранстрой" монтажником 3 разряда с 02 июня 1983 года (приказ ... /ок от 09 июня 1983 года) по 25 июля 1991 года (приказ ... /ок от 25 июля 1991 года) полный рабочий день, полную рабочую неделю, в административных, ученических отпусках не был. С 01.08.1988 был временно на два месяца переведен мастером в ПЧР-1 и направлен на строительство центральной районной больницы. Организация работала без простоев, платежи в пенсионный орган производились. Данная профессия относится к Списку N 2 раздела ХХV11 код 2290000а-14612 и дает право на пенсию на льготных условиях.

В трудовой книжке имеется запись о присвоении истцу "дата" четвертого разряда монтажника железобетонных конструкций.

Из содержания пунктов 7 и 10 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, следует, что присвоение более высокого разряда по определенной профессии возможно только при наличии предыдущего разряда по этой же профессии. Это значит, что присвоение истцу четвертого разряда по профессии монтажника железобетонных конструкций было осуществлено при наличии третьего разряда монтажника железобетонных конструкций.

Таким образом, установлено, что истец в периоды со 02 июня 1983 года по 31 января 1988 года, с 01 октября 1988 года по 25 июля 1991 года работал в строительной организации в должности, поименованной в действовавшем в эти периоды Списке N 2 1956 года, соответственно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении указанных периодов в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации надлежащее оформление трудовой книжки, нарядов на выполнение работ, учета рабочего времени, правильное отражение характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работы с тяжелыми условиями является обязанностью работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по правильному указанию в трудовой книжке профессии не должно повлечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации им права на трудовую пенсию.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется и в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является предметом проверки суда апелляционной инстанции, оснований для проверки решения суда в полном объеме не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого решения суда.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Агрызского районного суда Республики Татарстан от 12 августа 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Агрызском районе Республики Татарстан Бакасовой З.Ш. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи