Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 15 февраля 2017 г. по делу N 33-532/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Пащенко Н.В.

судей коллегии Базарова В.Н. и Ивановой В.А.

при секретаре Абзаевой В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сучкова А.А. к Военному комиссариату Республики Бурятия о возмещении стоимости проезда к месту лечения по апелляционной жалобе представителя Военного комиссариата Республики Бурятия Скворцовой Л.С. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 ноября 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Сучкова А.А. к Военному комиссариату Республики Бурятия о возмещении стоимости проезда к месту лечения удовлетворить.

Взыскать с Военного комиссариата Республики Бурятия в пользу Сучкова А.А. денежные средства в счет компенсации стоимости проезда к месту лечения в размере 182200 руб.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сучков А.А. обратился в суд с иском

к Военному комиссариату Республики Бурятия о возмещении стоимости проезда к месту лечения

мотивировав тем, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, при этом выслуга лет составляет в календарном исчислении - 32 года, в льготном - 44 года. Указал, что в период с 08.08.2016 г. по 22.08.2016 г. и с 03.10.2016 г. по 18.10.2016 г. по направлению ВВК ФГКУ "437 военный госпиталь Министерства обороны Российской Федерации" выезжал на лечение в ФГБУ "3 ЦВКГ им. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации". После возвращения с места лечения представил в военный комиссариат Республики Бурятия заявление об оплате проезда, проездные и иные документы необходимые для возмещения стоимости проезда, однако Военный комиссариат Республики Бурятия отказал в возмещении затрат на проезд.

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ постановилприведенное выше решение.

Военный комиссариат Республики Бурятия в лице представителя по доверенности Скворцовой Л.С. с принятым решением не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение. Полагает, что судом допущены существенные нарушения норм материального права, поскольку Сучков А.А. относится к высшим офицерам, оплата перелета самолетам бизнес-класса не представляется возможным.

В своих возражениях на апелляционную жалобу Сучков А.А. указывает на правильную оценку судом первой инстанции обстоятельств дела. Выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств.

В заседании судебной коллегии представитель Военного комиссариата Республики Бурятия Худякова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Сучков А.А. против доводов апелляционной жалобы возражал. Полагал, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 54 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 06 июня 2001 года N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Данные расходы возмещаются военными комиссариатами за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 20 Закона о статусе военнослужащих).

Во исполнение ст. 20 Федерального законаN 76-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 20 апреля 2000 г. N 354 (действующее в редакции Федерального закона от 7 марта 2016 г.) "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" (далее - Постановление N 354).

Пунктом 1 Постановления установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе офицеров, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более независимо от основания увольнения, - на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Судом установлено, что Сучков А.А. является военным пенсионером, Министерства обороны Российской Федерации, воинское звание генерал-майор, общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 44 года, в календарном исчислении - 32 года.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии N 3/362 от 21.07.2016 года, N 1/144 от 03.10.2016 г. Сучкову А.А. необходимо предоставить проезд воздушным транспортом при следовании на лечение в стационарных условиях в ФГБУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации" г. Москва и обратно.

Как следует из выписных эпикризов ФГБУ "3 ЦВКГ им. А.А. Вишневского Министерства обороны Российской Федерации" Сучков А.А. находился на стационарном лечении в периоды с 08.08.2016 г. по 22.08.2016 г. и с 03.10.2016 г. по 18.10.2016 г.

После возвращения с места лечения истец представил в военный комиссариат Республики Бурятия заявление об оплате проезда, проездные и иные документы необходимые для возмещения стоимости проезда. Так, истом представлены два билета авиакомпании "S7", стоимостью 45500 руб., в том числе сервисный сбор за оформление авиабилета, посадочные талоны на имя Сучкова А.А., датированные 08.08.2016 г., 22.08.2016 г., два авиабилета "S7", стоимостью 45600 руб., в том числе сервисный сбор за оформление авиабилета, посадочные талоны на имя Сучкова А.А., датированные 03.10.2016 г., 18.10.2016 г.

Согласно ответа Военного комиссариата Республики Бурятия от 24.10.2016 г. в выплате денежной компенсации за проезд к месту лечения отказано в виду несоответствия категории проезда воздушным транспортом категории проезда, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 г. N 300.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что билет в бизнес-класс был приобретен исходя из наименьшей стоимости, по сравнению со стоимостью билета в экономическом классе, что является целесообразным и исковые требования подлежат удовлетворению.

С таким выводом судебная коллегия соглашается.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 08 июня 2000 года N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", которое разработано во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, возмещаются указанным лицам после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников) (пункт 1).

Положениями пп. "а" п. 2 Приказа Минобороны Российской Федерации N 300 высшим офицерам установлены категории проезда в том числе воздушным транспортом - самолетами в салонах 1 класса при проезде в служебные командировки и обратно, в остальных случаях - самолетами экономического (низшего) класса.

Учитывая, что Сучков А.А. являясь пенсионером в звании генерал-майора, следовал к месту лечения, в силу указанного Приказа Минобороны Российской Федерации N 300 имел право на возмещение проезда воздушным транспортом - самолетами экономического (низшего) класса.

Следует иметь в виду, что государство в лице Минобороны Российской Федерации при реализации такой социальной гарантии как оплата военному пенсионеру проезда к месту лечения берет на себя обязательство по возмещению указанных расходов по проезду воздушным транспортом только в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих по низшему - минимальному тарифу экономического класса,

Между тем, согласно справке от 26.10.2016 г., выданной авиакомпанией "S7", стоимость авиабилетов по маршруту Улан-Удэ-Москва на 08.08.2016 г и обратно 22.08.2016 г. в экономическом классе составляла 121000 руб. 00 коп., и на 03.10.2016 г. и обратно 18.10.2016 г. также в экономическом классе составляла 121000 руб. 00 коп.

Из представленной справки N 449 от 16.11.2016 г., выданной ООО "Авиа Холл" стоимость авиабилетов бизнес класса по маршруту Улан-Удэ-Москва рейс 116 авиакомпании "S7" составляет 45000 руб., и обратно 45000 руб. Сбор за оформления по прейскуранту составляет 600 руб. за один сегмент.

Принимая во внимание, что стоимость проезда к месту лечения по низшему - минимальному тарифу экономического класса составляла больше стоимости перелета в бизнес классе, суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Сучкова А.А.

Довод жалобы о том, что судом допущены существенные нарушения норм материального права

, поскольку Сучков А.А. относится к высшим офицерам, оплата перелета самолетам бизнес класса не представляется возможным подлежит отклонению и не может быть принят во внимание, поскольку билет в бизнес-класс был приобретен исходя из наименьшей стоимости, по сравнению со стоимостью билета в экономическом классе. Иное ставило бы под сомнение выполнение государством в лице Министерства обороны Российской Федерации, мер по реализации такой социальной гарантии как оплата проезда к месту санаторно-курортного лечения.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 29 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья: Пащенко Н.В.

Судьи коллегии: Иванова В.А.

Базаров В.Н.