Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-709/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Лепехиной Н.В.,

судей Давыдовой Н.А., Маншилиной Е.И.,

при секретаре Лакомовой О.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов Грибова А.Ю. и Чесноковой Е.А. на решение Елецкого районного суда Липецкой области от 21 декабря 2016 года, которым постановлено:

" В удовлетворении исковых требований Грибова А.Ю. и Чесноковой Е.А. к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о предоставлении во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения отказать".

Заслушав доклад судьи Давыдовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Грибов А.Ю. и Чеснокова Е.А. обратились в суд с иском к Елецкому муниципальному району Липецкой области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование заявленных требований указали, что Чеснокова Е.А. является нанимателем квартиры N, а Грибов А.Ю. - нанимателем квартиры N, расположенных в доме "адрес". Указанный многоквартирный дом в настоящее время признан аварийным и подлежащим сносу, однако сроки сноса дома и расселения жильцов не определены.

Ссылаясь на то, что проживание в данном доме является опасным по причине возможного обрушения стен и потолков, просили возложить на ответчика обязанность предоставить им благоустроенные жилые помещения, отвечающие установленным требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Определением суда от 14 ноября 2016 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Грибов Ю.А., Пирогова Е.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО16., Чесноков Ю.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО17.

Определением суда от 29 ноября 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика Елецкого муниципального района Липецкой области на надлежащего ответчика администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области.

Представитель ответчика иск не признала, ссылаясь на отсутствие в настоящее время оснований для предоставления истцам жилых помещений.

Третье лицо Грибов Ю.А иск поддержал.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на неверную оценку судом представленных доказательств, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Выслушав объяснения истцов и 3 лица Чеснокова Ю.В., обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно пункту 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к компетенции органов местного самоуправления относится учёт муниципального жилищного фонда, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу пункта 49 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Исходя из анализа указанных норм, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, Чеснокова Е.А. является нанимателем квартиры "адрес" по договору социального найма.

В указанном жилом помещении зарегистрированы Чеснокова Е.А., ее муж Чесноков Ю.В. и дочь ФИО14, что подтверждается справкой администрации сельского поселения Воронцовский сельсовет Елецкого района Липецкой области.

В квартире N указанного дома зарегистрированы истец Грибов А.Ю., его отец Грибов Ю.А., сестра Пирогова Е.В. и племянница ФИО15 Договор социального найма на квартиру "адрес" области в материалы дела не представлен, тем не менее тот факт, что истец Грибов А.Ю. занимает на законном основании указанное жилое помещение, сторонами по делу не оспаривалось.

Материалами дела установлено, что постановлением главы администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 17 июля 2014 года N 25, принятым на основании заключения по результатам обследования и оценке технического состояния строительных конструкций одноэтажного здания многоквартирного жилого дома, заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирный жилой дом "адрес" (л.д. 55).

Указанный многоквартирный дом в график переселения из аварийного жилья в соответствии с Программой "Жилищно-коммунальное хозяйство города Липецка на 2014-2016 годы", утвержденной Постановлением администрации г. Липецка от 30 сентября 2013 года N 2265, не включен, поскольку признан аварийным 17 июля 2014 года, то есть после 01 января 2012 года.

В целях включения жилого дома истцов в новую областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, находящуюся в стадии разработки, информация о доме была размещена на официальном сайте в сети "Интернет" государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Каких либо сведений о том, что истцы состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилом помещении, материалы дела не содержат.

Согласно техническому заключению по результатам инженерного обследования и оценке технического состояния строительных конструкций одноэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес", от 24 апреля 2014 года, выполненного ООО "Галина", физический износ здания составляет 73%. Данное здание девятиквартирного жилого дома с пристройками в связи со снижением до аварийного уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций может эксплуатироваться при условии проведения охранно-поддерживающих работ; капитальный ремонт здания экономически нецелесообразен (л.д. 6-15).

В соответствии с экспертным заключением Филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области" в г. Ельце N 22 от 25 июня 2014 года, жилой дом "адрес" не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В то же время, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что проживание жильцов квартир N и N в спорном доме в настоящее время представляет опасность для их жизни и здоровья, истцами не представлено, основанием для предъявления данных требований истцами представлено лишь заключение ООО "Галина", которое явилось поводом для решения вопроса межведомственной комиссией к обследованию данного многоквартирного дома на предмет его аварийности и которое легло в основу и для заключения о признании указанного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18, 19).

При этом учитывается и то обстоятельство, что постановлением г лавы администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 17 июля 2014 года N 25 сроки отселения жильцов указанного многоквартирного дома не определены, в связи с чем прокуратурой Липецкой области в адрес главы района 20 июня 2016 года внесено представление с требованием устранения допущенного нарушения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии в настоящее время оснований для удовлетворения исковых требований Грибова А.Ю. и Чесноковой Е.А. о предоставлении им во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения договору социального найма, так как истцами не представлено доказательств тому, что проживание в настоящий момент в доме опасно для жизни и здоровья.

В целом доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела и иное толкование закона, что не свидетельствует о незаконности судебного постановления.

Суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Елецкого районного суда Липецкой области от 21 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов Грибова А.Ю. и Чесноковой Е.А. - без удовлетворения .

Председательствующий подпись

Судьи подписи

Копия верна: судья

секретарь