Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2017 г. по делу N 12-37/2017

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосиявич С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО "БетонАвто" Т. на постановление Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Губкинского районного суда от 26 января 2017 года ООО "БетонАвто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и Обществу с применением частей 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд ЯНАО директор ООО "БетонАвто" - Т., просит состоявшееся в отношении Общества постановление отменить и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представителем ОМВД России по г. Губкинский Д. представлены возражения на жалобу, согласно которым вина Общества во вменяемом ему административном правонарушении доказана.

О дате и времени рассмотрения дела судом ЯНАО лица, участвующие в деле, извещены своевременно и надлежащим образом. От руководителя общества поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражений на нее, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N115-ФЗ) предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 8 ст. 13 Закона).

Из обжалуемого постановления судьи следует и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, что в нарушение установленного порядка и формы уведомления, предусмотренной п. 8 ст. 13 Закона N115-ФЗ и п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, утв. Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147, ООО "БетонАвто" направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением формы такого уведомления. А именно, в уведомлении о расторжении трудового договора с гражданином Республики Молдова К. в графе "документ, удостоверяющий личность" указаны данные вида на жительство иностранного гражданина, а не паспорта, что предусмотрено законодательством.

Факт совершения данного правонарушения Обществом не оспаривался.

При таких обстоятельствах судьей правильно установлено, что в действиях ООО "БетонАвто" содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем постановление судьи подлежат изменению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда не учтено, что в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 316-ФЗ, вступившим в действие с 4 июля 2016 года, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен ст.4.1.1.

В силу части 1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО "БетонАвто" включено в указанный реестр и отнесено к категории "Микропредприятие".

Как следует из материалов дела, ООО "БетонАвто" впервые привлекается к административной ответственности, совершенное им деяние не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ.

С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным заменить ООО "БетонАвто" административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Губкинского районного Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ изменить, заменить Обществу с ограниченной ответственностью "БетонАвто" назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей на предупреждение.

В остальной части постановление судьи Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2017 года оставить без изменения.

Судья /подпись/ С.И. Мосиявич