Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2017 г. по делу N 33-1571/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Овсянниковой И.Н., Аноприенко К.В.,

при секретаре Никитченко С.А.,

рассмотрела 3 марта 2017 года в городе Хабаровске в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоносовой Г. Д., Антонович Н. С., Герасько А. Ю., Герасько И. В., Скобликовой Л. Б., Скобликова Г. Н., Банзаракцевой А. Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Бруслит Сервис" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, по апелляционной жалобе ООО "Бруслит Сервис" на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В., объяснения представителя ООО "Бруслит Сервис" Соломахиной А.Ю., истцов Сухоносовой Г.Д., Скобликовой Л.Б., представителя третьего лица - Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края Мучкаевой И.М., судебная коллегия

установила:

Сухоносова Г.Д., Антонович Н.С., Герасько А.Ю., Герасько И.В., Скобликова Л.Б., Скобликов Г.Н., Банзаракцева А.Г. обратились в суд с указанным исковым заявлением к ООО "Бруслит Сервис". Требования обоснованы тем, что истцы являются собственниками помещений многоквартирного дома "адрес". В период с 5 ноября по 5 декабря 2015 года собственниками помещений указанного дома было проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, решением которого был изменен способ управления многоквартирным домом на управление товариществом собственников жилья (ТСН (ж)) и расторгнут договор управления домом с ООО "Бруслит Сервис". На основании этого решения 11 января 2016 года было создано и зарегистрировано ТСН (ж) "Большая 6А". 13 января 2016 года ТСН (ж) "Большая 6А" направило ООО "Бруслит Сервис" уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом и о необходимости передать техническую документацию на дом. С 1 марта 2016 года ТСН (ж) "Большая 6А" заключило договор на техническое обслуживание дома с ООО "УК "ЖКХ-Сервис"; с этой даты ООО "Бруслит Сервис" многоквартирный дом не обслуживает. Однако в период с 10 по 31 мая 2016 года по инициативе ООО "Бруслит Сервис" было проведено собрание собственников многоквартирного дома "адрес", по итогам которого принято решение о признании недействительными решений, принятых на общем собрании в декабре 2015 года о смене способа управления домом и о расторжении договора управления с ООО "Бруслит Сервис". С таким решением истцы не согласны, поскольку при проведении общего собрания была нарушена процедура его созыва. По мнению истцов, ООО "Бруслит Сервис" не могло быть инициатором собрания в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку закон допускает организацию проведения общего собрания действующей управляющей организацией, каковой ООО "Бруслит Сервис" на тот момент не являлось. Инициатива проведения собрания от собственников жилых помещений дома не исходила. При проведении собрания отсутствовал кворум; решение общего собрания принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Истцы просили суд признать недействительными все решения, принятые на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома "адрес" в период с 10 по 31 мая 2016 года.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, ТСН (ж) "Большая 6А".

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены частично. Признано недействительным по всем вопросам повестки решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома "адрес", проведенного с 10 по 31 мая 2016 года.

В апелляционной жалобе ООО "Бруслит Сервис" просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права. Полагают, что провели собрание собственников помещений многоквартирного дома на основании пункта 6 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Считают, что с 2008 года и по настоящее время ООО "Бруслит Сервис" обслуживает многоквартирный дом "адрес", поскольку информации об исключении из лицензии сведений об указанном доме от лицензирующего органа не получали.

В письменных возражениях на доводы жалобы Управление регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края, Сухоносова Г.Д., Скобликова Л.Б. просят решение суда оставить без изменений.

Изучив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции проверяет решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Из представленных в деле доказательств следует, что с 2008 года управление многоквартирным жилым домом "адрес" осуществляло ООО "Бруслит Сервис" на основании договора управления от 18 августа 2008 года N (т.1 л.д. 164).

В соответствии с частью 1.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Лицензия ООО "Бруслит Сервис" от 13 апреля 2015 года N содержит указание о доме "адрес" как объекте, в отношении которого общество осуществляет лицензируемый вид деятельности (т. 1 л.д. 160-162).

Выбор способа управления многоквартирным домом относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (пункт 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С 5 ноября по 5 декабря 2015 года собственниками помещений вышеуказанного дома было проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, на котором принято решение о расторжении договора управления с ООО "Бруслит Сервис"; выбран способ управления домом товариществом собственников жилья, утвержден устав ТСН (ж) "Большая 6А", избраны его председатель и члены правления. Результаты голосования оформлены протоколом N от 11 декабря 2015 года (т. 1 л.д. 10, 28-44).

11 января 2016 года была произведена государственная регистрация ТСН (ж) "Большая 6А", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии N от 12 января 2016 года (т. 1 л.д. 26).

13 января 2016 года в адрес генерального директора ООО "Бруслит Сервис" председателем ТСН (ж) "Большая 6А" было направлено уведомление о проведенном собрании и изменении способа управления домом, которое содержало требование о расторжении договора управления, передаче технической документации (т. 1 л.д. 44-45).

Также ТСН (ж) "Большая 6А" дважды направляло уведомления об изменении способа управления домом в Управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края (т. 1 л.д. 105).

Поскольку собственниками помещений многоквартирного жилого "адрес" было принято решение об изменении способа управления домом, а созданное на основании этого решения ТСН (ж) "Большая 6А" зарегистрировано в качестве юридического лица 11 января 2016 года и с этого момента в силу пункта 4 статьи 148 Жилищного кодекса Российской Федерации приобрело права и обязанности по управлению многоквартирным домом, ранее избранный способ управления названным многоквартирным домом управляющей организацией ООО "Бруслит Сервис" считается прекращенным в силу закона.

Избрание способа управления домом ТСН (ж) "Большая 6А", созданным собственниками помещений этого дома, влечет прекращение договора управления, заключенного с ООО "Бруслит Сервис".

В связи с чем орган государственного жилищного надзора обязан внести изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации при размещении управляющей организацией таких сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направлении их в орган государственного жилищного надзора (части 2, 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).Поскольку такая информация в отношении многоквартирного жилого дома "адрес" ООО "Бруслит Сервис" не была размещена на официальном сайте для раскрытия информации, соответствующие изменения в реестре лицензий не произведены. Вместе с тем сохранение названных сведений в лицензии общества не порождает у управляющей организации право на управление таким домом при наличии решения общего собрания собственников помещений дома об изменении способа управления многоквартирным домом. Не смотря на расторжение договора управления домом, отсутствие иных правовых оснований, ООО "Бруслит-Сервис" продолжило хозяйственную деятельность по управлению многоквартирным жилым домом "адрес". Из материалов дела следует, что в мае 2016 года ООО "Бруслит-Сервис" инициировало проведение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома "адрес", которое было проведено в форме заочного голосования в период с 10 по 31 мая 2016 года, с оформлением результатов голосования протоколом N от 31 мая 2016 года (т. 1 л.д. 6-9).На этом собрании были приняты решения о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома "адрес" о выборе способа управления домом, оформленного протоколом от 11 декабря 2015 года; о продолжении управления домом управляющей организацией ООО "Бруслит-Сервис"; о признании договора управления домом от 18 августа 2008 года, заключенного с ООО "Бруслит Сервис", действующим на прежних условиях и пр.

Протокол подписан директором управляющей организации ООО "Бруслит Сервис" ФИО1 как инициатором общего собрания, а также членами счетной комиссии ФИО2, ФИО3, ФИО4 Из текста протокола следует, что инициатор собрания - управляющая организация ООО "Бруслит Сервис", действует в порядке части 6 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует из текста части 6 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники, обладающие не менее чем десятью процентами голосов от общего количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, вправе обратиться в письменной форме в управляющую организацию или правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обращении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть сформулированы вопросы, подлежащие внесению в повестку дня собрания. По обращению собственников управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в течение сорока пяти дней с момента поступления обращения, но не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении этого общего собрания каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке, а также оформить необходимые документы по результатам проведения этого общего собрания и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном доме в порядке, установленном частью 3 статьи 46 настоящего Кодекса.

Частью 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Разрешая дело по существу предъявленного иска, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Бруслит Сервис" не имело право быть инициатором общего собрания собственников помещений многоквартирного дома "адрес", а вопрос о признании недействительным предыдущего решения общего собрания не относится к компетенции общего собрания. Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим мотивам. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является правовым актом, с принятием которого закон связывает возникновение гражданско-правовых последствий для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (часть 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации). Пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Из содержания статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся вопросы, определенные настоящим кодексом. Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит правовых норм, наделяющих общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома правом на принятие решений о признании недействительными ранее принятых таким собранием решений.

Признание решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома недействительным в силу приведенных норм гражданского законодательства относится к исключительной компетенции суда. Согласно пункту 3 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания. Решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома "адрес", проведенное в период с 10 по 31 мая 2016 года, является ничтожным по вопросу признания недействительным ранее принятого решения общего собрания, оформленного протоколом от 11 декабря 2015 года, поскольку такой вопрос не относится к компетенции названного собрания. ООО "Бруслит Сервис" не могло выступать инициатором проведения в мае 2016 года общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома "адрес" на основании частей 6, 7 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку на тот момент не являлось управляющей организацией для этого дома. Довод апелляционной жалобы о том, что инициаторами собрания стали собственники помещений дома, что подтверждается копией их обращения от 21 апреля 2016 года, не может служить основанием для отмены принятого по делу решения, поскольку указанное обстоятельство не влияет на правовые возможности ООО "Бруслит Сервис" выступать инициатором или организатором проведения общего собрания.При проведении в сентябре-октябре 2016 года Управлением регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края проверки законности проведения общего собрания в мае 2016 года, ООО "Бруслит Сервис" не предоставило обращение граждан от 21 апреля 2016 года (т. 2 л.д. 189). Копия указанного обращения появилась только в материалах гражданского дела (т. 2 л.д. 19), достоверность существования этого документа на указанную в нем дату иными материалами дела не подтверждается.

Незаконно выступая организатором общего собрания в мае 2016 года с повесткой вопросов, сформулированных исключительно в интересах ООО "Бруслит Сервис", указанная организация фактически оказывала влияние на волеизъявление участников собрания. Существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, является основанием для признания судом такого решения собрания недействительным (подпункт 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации). Принимая решение о признании недействительным решения общего собрания по всем вопросам его повестки, районный суд руководствовался приведенными положениями закона, подлежащего применению при разрешении дела, и основывался на представленных в деле доказательствах, подтверждающих выводы суда, положенные в основу принятого решения. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда первой инстанции и подлежат отклонению.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 21 декабря 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сухоносовой Г. Д., Антонович Н. С., Герасько А. Ю., Герасько И. В., Скобликовой Л. Б., Скобликова Г. Н., Банзаракцевой А. Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Бруслит Сервис" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - оставить без изменений, апелляционную жалобу ООО "Бруслит Сервис" - без удовлетворения.

Председательствующий Жельнио Е.С.

Судьи Овсянникова И.Н.

Аноприенко К.В.