Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 03 марта 2017 г. по делу N 4А-15/2017

Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х.,

рассмотрев по материалам истребованного дела жалобу Бжахов М.А. на постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" Кабардино-Балкарской Республики 19 октября 2016 года, решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бжахов М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КБР, "адрес", г. "адрес"

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N "адрес" Кабардино-Балкарской Республики 19 октября 2016 года Бжахов М.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год и шесть месяцев.

Решением судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N "адрес" Кабардино-Балкарской Республики 19 октября 2016 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР Бжахов М.А. просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N2 Зольского района Кабардино-Балкарской Республики 19 октября 2016 года и решение судьи Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 30 ноября 2016 года, указывая на то, что по состоянию здоровья он не употребляет спиртные напитки, а принимает лекарства. В день рассмотрения дела мировым судьей, защитник Бжахов М.А. - ФИО2 по уважительным причинам опоздала в судебное заседание. При пересмотре дела судьей районного суда КБР, извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 30 ноября 2016 года было вручено Бжахов М.А. только в 16-17 часов того же дня. В постановлении и решении неверно указано отчетство Бжахов М.А. "Азреталиевич", вместо правильного " Бжахов М.А.". Автор жалобы указывает, что является инвалидом третьей группы бессрочно, автомобиль является его единственным средством передвижения, так как передвигаться пешком он не имеет возможности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, в какие сроки до судебного заседания должны быть вручены извещения, данный вопрос может быть решен в соответствии с положениями части 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которой предусмотрено, что лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Разрешая дело, судья районного суда указал, что Бжахов М.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 11 часов 30 минут 30 ноября 2016 года.

С данным выводом нельзя согласиться, поскольку из имеющегося в материалах дела уведомления о вручении почтового отправления следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела было вручено супруге Бжахов М.А. в день рассмотрения дела, что свидетельствует о том, что данное лицо не было заблаговременно извещено о судебном заседании, в котором было вынесено решение.

При таких обстоятельствах, вывод о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания является необоснованным.

Дело было рассмотрено в его отсутствие, что является нарушением положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное процессуальное нарушение является существенным и свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права на судебную защиту.

При таких обстоятельствах решение судьи Зольского районного суда КБР от 30 ноября 2016 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в Зольский районный суд КБР.

Ввиду отмены решения судьи районного суда в связи с допущенным процессуальным нарушением при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, не обсуждаются иные доводы жалобы, которым следует дать оценку при новом пересмотре дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Решение судьи Зольского районного суда КБР от 30 ноября 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бжахов М.А., отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Зольский районный суд КБР.

Председатель Верховного Суда

Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х.