Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-3017/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Фахрутдиновой Р.А. и Шакировой З.И.,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Хабибуллиной Э.Р. на решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2016 года, которым постановлено:

иск товарищества собственников жилья "Восток" к Хабибуллиной Э.Р., Хабибуллину М.С. об устранении препятствий удовлетворить частично.

Обязать Хабибуллину Э.Р. не чинить препятствия при выполнении работ по замене системы газоснабжения работникам товарищества собственников жилья "Восток" и газовой службы в квартире, расположенной по адресу: "адрес", допустив их в указанное жилое помещение.

Взыскать с Хабибуллиной Э.Р. в соответствующий бюджет муниципального образования государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя товарищества собственников жилья "Восток" Раяновой Г.Т., представителя ГКУ "Фонд газификации, энергосберегающих технологий развития инженерных сетей Республики Татарстан" Киселевой А.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Товарищество собственников жилья "Восток" (далее - ТСЖ "Восток") обратилось в суд с иском к Хабибуллиной Э.Р., Хабибуллину М.С. об устранении препятствий в производстве работ.

В обоснование исковых требований указано, что ответчики, будучи собственниками квартиры "адрес", отказываются допустить работников товарищества и газовой службы для проведения в квартире необходимых плановых работ по замене системы газоснабжения: демонтажа поквартирных стояков газоснабжения; монтажа газовых труб с большим, чем прежний, диаметром; осмотра и прочистки вентиляционных каналов и, тем самым, не исполняют решение внеочередного собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от "дата" года о переходе жилых помещений дома на индивидуальную систему отоплений.

Хабибуллина Э.Р., действующая от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей Хабибуллина Д.М. и Хабибуллина А.М., иск не признала.

Хабибуллин М.С. в судебное заседание не явился.

Представители третьих лиц - Исполнительного комитета п.г.т. Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан и ГКУ "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан" не возражали против удовлетворения иска.

Судом принято решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Хабибуллина Э.Р. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Указывает, что внеочередное собрание собственников, на котором принято решение о переходе жилых помещений дома на индивидуальную систему отоплений, фактически не проводилось. Отмечает, что судом нарушен конституционный принцип неприкосновенности жилища. Кроме того, по мнению подателя жалобы, судом нарушены нормы процессуального закона, так как решение постановленов пользу газовой службы, которая не была привлечена к участию в деле.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Хабибуллины Э.Р. и М.С. не явились. Хабибуллиной Э.Р. и ее представителем направлено ходатайство о приостановлении производства по делу до разрешения административного иска Топорова А.Н. к Исполнительному комитету п.г.т. Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании постановления от "дата" года.

Изучив представленные в материалы дела документы, судебная коллегия не усмотрела препятствий для рассмотрения апелляционной жалобы и оснований для приостановления производства по делу, предусмотренных ст. 215, 216 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пп. 1 ч. 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В соответствии с п. 5.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

Как следует из материалов дела, Хабибуллиной Э.Р. принадлежит на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в котором кроме нее зарегистрированы и проживают ее супруг Хабибуллин М.С. и несовершеннолетние дети: Хабибуллин Д.М., "дата" года рождения, и Хабибуллин А.М., "дата" года рождения.

Управление указанным домом осуществляет ТСЖ "Восток", которое согласно п. 2.1 Устава создано в целях реализации собственниками жилых и нежилых помещений прав по владению, пользованию и в установленных законодательством пределах распоряжению общим имуществом; обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества.

"дата" года на общем собрании собственников помещений, расположенных по адресу: "адрес", было принято решение о переходе дома на индивидуальную систему теплоснабжения посредством установки двухконтурных котлов с закрытой камерой сгорания.

"дата" года муниципальное образование "п.г.т. Уруссу" Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, ГКУ "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан" и ТСЖ "Восток" заключили соглашение о взаимодействии при проектировании, строительстве и подведении газопровода в указанный жилой дом.

Соглашением сторон, в частности предусмотрено, что муниципальное образование предоставляет муниципальный правовой акт об изменении схемы теплоснабжения, технические условия на газоснабжение; ГКУ "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан" утверждает технические задания на проектирование объектов и графики производства работ по объектам, осуществляет строительный контроль объектов в соответствии с перечнем видов работ с привлечением специализированной организации, обеспечивает получение заключения экспертизы промышленной безопасности и государственной экспертизы совместно с проектной организацией; ТСЖ "Восток" обеспечивает доступ к объектам жилого фонда для проведения газопровода.

Впоследствии постановлением Исполнительного комитета п.г.т. Уруссу Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от 25 октября 2016 года N 35 утверждена актуализированная схема теплоснабжения п.г.т. Уруссу, предусматривающая 100 % переход всех многоквартирных домов на индивидуальную систему отопления. В качестве индивидуального источника теплоснабжения предусмотрен переход квартир на двухконтурные котлы с закрытой камерой сгорания.

Судом также установлено, что во исполнение решения общего собрания собственников и указанного постановления на фасаде названного дома специализированной организацией смонтирован новый газопровод и устроены вводные участки газопровода в квартирах "адрес", однако до настоящего времени газопровод остается непереключенным, так как работы в полном объеме не завершены.

В адрес ответчика Хабибуллиной Э.Р. истцом направлялись уведомления о предоставлении доступа в квартиру для проведения работ по реконструкции (демонтажу и монтажу) внутриквартирного газопровода (газового стояка). Согласно актам от "дата" года и "дата" года Хабибуллина Э.Р. в добровольном порядке отказалась предоставить доступ в квартиру.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из того, что факт воспрепятствования Хабибуллиной Э.Р. работникам истца и газовой службы в доступе к общедомовому имуществу, имеющемуся в ее квартире, для проведения необходимых ремонтных работ нашел свое подтверждение и свидетельствует о неисполнении ответчиком решения общего собрания собственников. При этом в удовлетворении иска к Хабибуллину М.С. отказано, в связи с отсутствием доказательств осуществления им препятствий в обеспечении доступа в жилое помещение.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и приведенным правовым нормам не противоречат.

Довод в апелляционной жалобе о недопустимости нарушения конституционного принципа неприкосновенности жилища не является основанием для отмены решения суда.

В соответствии с подп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно подп. "е" п. 34 указанных Правил потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как отмечено выше, решение о переходе жилых помещений многоквартирного дома по названному адресу на индивидуальную систему отоплений принято на внеочередном собрании, что влечет необходимость выполнения ремонтных работ, в том числе и внутриквартирного оборудования. В силу положений ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В связи с изложенным применительно к приведенным правовым номам судом обоснованно возложена на ответчика обязанность по обеспечению доступа в свою квартиру.

Утверждение в жалобе о незаконности решения общего собрания собственников от "дата" года признается судебной коллегией несостоятельным. Данное решение заинтересованными лицами в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано.

Довод жалобы о том, что решение принято в пользу газовой службы, которая к участию в деле не была привлечена, противоречит материалам дела. ГКУ "Фонд газификации, энергосберегающих технологий и развития инженерных сетей Республики Татарстан" было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, и представитель этого учреждения принимал участие в судебном разбирательстве.

При таких данных оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. 199, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ютазинского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Хабибуллиной Э.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи