Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-2148/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Наконечной Е.В.

судей Бичуковой И.Б., Старовойт Р.К.

при секретаре М.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по заявлению МО МВД России "Кавалеровский" о признании оружия бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации,

по частной жалобе МО МВД России "Кавалеровский" на определение Кавалеровского районного суда Приморского края от 12 декабря 2016 года, которым отказано в приятии заявления.

Заслушав доклад судьи Бичуковой И.Б., судебная коллегия

установила:

МО МВД России "Кавалеровский" обратился в суд с заявлением о признании находящегося на ответственном хранении на складе МОМВД "Кавалеровский" по адресу: "адрес" и не востребованного в течение более трех лет, огнестрельного оружия модели ... бесхозяйным и обращении его в собственность Российской Федерации. Данное оружие является серийным, каких-либо индивидуальных особенностей не имеет, культурной ценности не представляет, вещественным доказательством не является, арестов и запрещений в отношении оружия не имеется.

В обоснование требований заявитель указал, что на хранении оружие находится с 2011 года; собственник оружия - Я.., у которого оно было изъято в связи с нарушением сроков перерегистрации, мер для реализации своего имущества либо для получения разрешения на его хранение не принимает; на письменные уведомления о необходимости обращения в группу лицензионно-разрешительной работы МО МВД "Кавалеровский", направленные в его адрес, не отвечает.

Определением судьи от 12.12.2016 года в принятии указанного заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным постановлением, представитель заявителя подал частную жалобу, в которой, указав на неправильное применение судьей норм материального права, просил определение судьи отменить и обязать суд принять к производству заявление МО МВД России "Кавалеровский".

Частная жалоба в соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, исследовав доводы частной жалобы, полагает определение суда подлежащим отмене по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В силу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными, органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Руководствуясь приведенной нормой и отказывая в принятии заявления МО МВД России "Кавалеровский", судья исходил из того, что в соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации N 248 от 01.03.2011, заявитель не наделен полномочиями для обращения в суд с заявленными требованиями.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном определении характера спорных правоотношений и закона, которым следует руководствоваться.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 432 от 05.06.2008, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 229 от 22.06.2009, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (пункт 5.35).

Указанными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

Поскольку оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами: Федеральным законом РФ N 150-ФЗ от 13.12.1996 "Об оружии" и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 814 от 21.07.1998 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В силу положения ст. 28 Федерального закона РФ "Об оружии", контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного закона, порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 814 от 21.07.1998, изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном МВД РФ для определения их дальнейшей юридической принадлежности.

Исходя из приведенных выше положений нормативных актов, МО МВД России "Кавалеровский" обладает полномочиями по обращению суд с настоящим заявлением. Доводы частной жалобы судебная коллегия находит состоятельными.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, вывод суда первой инстанции об отказе в принятии заявления к производству суда является необоснованным, в связи с чем, определение суда первой инстанции подлежит отмене, материал возвращению в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 330-331, 333-334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кавалеровского районного суда Приморского края от 12 декабря 2016 года отменить, частную жалобу МО МВД России "Кавалеровский" удовлетворить.

Материал по заявлению МО МВД России "Кавалеровский" о признании оружия бесхозяйным, обращении его в собственность Российской Федерации вернуть в Кавалеровский районный суд Приморского края для решения вопроса со стадии принятия заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи