Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33-2161/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Виноградовой О.Н.

судей Дегтяревой Л.Б., Ильиных Е.А.

при секретаре Моисеенко А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению МО МВД России "Кавалеровский" о признании огнестрельного оружия бесхозяйным, его обращении в собственность Российской Федерации по частной жалобе МО МВД России "Кавалеровский" на определение Кавалеровского районного суда Приморского края от 12 декабря 2016 года, которым отказано в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., судебная коллегия

установила:

МО МВД России "Кавалеровский" обратился в суд с заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних МО МВД России "Кавалеровский" в связи с нарушением правил хранения, изъято огнестрельное оружие модель ... , принадлежащее П.Б.С., оружие передано на хранение в комнату хранения оружия, где хранится по настоящее время. Собственнику оружия направлялось уведомление о необходимости решения вопроса о реализации оружия, продления разрешения на хранение и ношение оружия либо на утилизацию. Разрешение на хранение и ношение оружия у П.Б.С. отсутствует. Меры по реализации принадлежащего ему оружия, собственником не приняты. На протяжении длительного времени (более двух лет) на указанное оружие собственник своих прав не предъявил, то есть фактически отказался от прав на него. Просил признать огнестрельное оружие Reck mod 60 NАО 19552 бесхозяйным и обратить его в собственность Российской Федерации.

Определением Кавалеровского районного суда Приморского края от 12.12.2016 МО МВД России "Кавалеровский" отказано в принятии заявления в связи отсутствием у заявителя полномочий на обращение в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным.

В частной жалобе представитель МО МВД России "Кавалеровский" просит определение суда отменить по основаниям неправильного применения норм материального права.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Отказывая в принятии заявления МО МВД России "Кавалеровский", суд первой инстанции пришел к выводу, что заявитель не наделен полномочиями на обращение в суд с указанными требованиями, поскольку в силу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными, органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной, подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи, а истец к таким органам не относится.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он основан на неправильном определении характера спорных правоотношений и закона, которым следует руководствоваться.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, оборот служебного и гражданского оружия регулируется специальными нормативными актами - Федеральным законом "Об оружии" N 150-ФЗ от 13 декабря 1996 года, и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

В силу ст. 28 Закона "Об оружии" контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенного к обороту на территории РФ

В соответствии с ч. 2 ст. 27 указанного закона, порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года N 814, изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации для определения их дальнейшей юридической принадлежности.

Исходя из приведенных выше положений нормативных актов, МО МВД России "Кавалеровский" обладает полномочиями по обращению суд с настоящим заявлением. Доводы частной жалобы коллегия находит обоснованными.

Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 N 432, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 июня 2009 N 229, на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия собственника федерального имущества в соответствии с действующим законодательством, а также функции по принятию в установленном порядке имущества, обращенного в собственность Российской Федерации (пункт 5.35).

Указанными нормативными правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.

На основании изложенного, вывод суда первой инстанции об отказе в принятии заявления к производству суда является необоснованным, определение суда первой инстанции нельзя признать законным и оно подлежит отмене, материал направлению в тот же суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

определение Кавалеровского районного суда Приморского края от 12.12.2016 отменить, частную жалобу МО МВД России "Кавалеровский" удовлетворить. Направить заявление в тот же суд для решения вопроса со стадии принятия к производству суда.

Председательствующий

Судьи