Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2015/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Пестовой Н.В.,

судей Галенко В.А., Федоровой Г.И.,

при секретаре Арабаджи М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Корнюхина С. П. на решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 23 декабря 2016 года по иску Корнюхина С. П. к УМВД России по Хабаровскому краю, ОМВД Российской Федерации по Солнечному району об изменении основания увольнения.

Заслушав доклад судьи Галенко В.А., пояснения представителя УМВД России по Хабаровскому краю Тишкова И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корнюхин С.П. обратился в суд с иском к УМВД России по Хабаровскому краю о возложении обязанности изменить основание увольнения.

В обоснование иска указал, что в период с 01 сентября 2006 года по 18 октября 2016 года состоял на службе в органах внутренних дел РФ, с 08 августа 2011 года по 18 октября 2016 года проходил службу в ОМВД России по Солнечному району Хабаровского края в должности "данные изъяты". С 03 августа 2016 года по 14 октября 2016 года находился в очередном отпуске за 2016 год.

05 сентября 2016 года им был подан рапорт на имя начальника ОМВД России по Солнечному району об увольнении по инициативе сотрудника в соответствии с п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 15 октября 2016 года. Позднее им было получено уведомление от 26 сентября 2016 года о том, что увольнение сотрудника органов внутренних дел в период его пребывания в отпуске не допускается. По выходу из отпуска 17 октября 2016 года он был ознакомлен с выпиской из приказа УМВД России по Хабаровскому краю N от 17 октября 2016 года об увольнении по п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. 18 октября 2016 года в ОМВД России по Солнечному району он прошел процедуру увольнения, в его трудовой книжке этой же датой произведена соответствующая запись об увольнении по п. 9 ч.3 ст. 82 указанного выше Федерального закона.

Просил суд обязать ответчика изменить основание увольнения с п. 9 ч.3 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) на п.2 ч.2 ст. 82 указанного Федерального закона (по инициативе сотрудника).

Определением Солнечного районного суда Хабаровского края от 24 ноября 2016 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОМВД России по Солнечному району.

Решением Солнечного районного суда Хабаровского края от 23 декабря 2016 года в удовлетворении исковых требований Корнюхину С.П. отказано.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного постановления, Корнюхин С.П., просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ был составлен в отношении него в период нахождения в отпуске, виновным в совершении административного правонарушения был признан только 03 января 2017 года. Рапорт об увольнении по инициативе сотрудника был подан в установленном законом порядке, но не рассмотрен.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ОМВД России по Солнечному району просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поданных возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Корнюхин С.П. проходил службу в ОМВД России по Солнечному району в должности "данные изъяты" ОМВД РФ по Солнечному району.

В период с 03 августа 2016 года по 14 октября 2016 года на основании приказа N от 08 августа 2016 года "О предоставлении отпусков" Корнюхин С.П. находился в отпуске за 2016 год.

В период нахождения в отпуске 05 сентября 2016 года Корнюхин С.П. подал рапорт об увольнении его со службы в органах внутренних дел на основании п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе сотрудника с 15 октября 2016 года.

Исходящим от 26 сентября 2016 года N Корнюхину С.П. сообщено о том, что поданный им рапорт не может быть реализован в период пребывания его в очередном отпуске за 2016 год.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю N от 17 октября 2016 года Корнюхин С.П. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в управлении 02 сентября 2016 года транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Приказом ОМВД России по Солнечному району N от 18 октября 2016 года с Корнюхиным С.П. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с п.9 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Проверяя законность и обоснованность увольнения Корнюхина С.П., основываясь на имеющихся в материалах дела доказательствах, руководствуясь ст.ст. 12, 13, 47, 49, 50, 51, 52, 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 4, 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", Порядком проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел РФ, утвержденным приказом МВД от 26 марта 2013 года N161, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для изменения формулировки основания увольнения истца.

Порядок проведения служебной проверки, принятия решения об увольнении Корнюхина С.П. были соблюдены.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что виновным в совершении административного правонарушения Корнюхин С.П. был признан только 03 января 2017 года, отклоняется судебной коллегией, поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности за совершение сотрудником органов внутренних дел проступка порочащего его честь не связано непосредственно с совершением им уголовного преступления либо административного правонарушения, является самостоятельным видом ответственности, в связи с чем не поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия процессуального акта подтверждающего факт совершения преступления или правонарушения.

Не может повлечь отмену постановленного решения довод апелляционной жалобы о том, что не был рассмотрен поданный в установленном законом порядке рапорт Корнюхина С.П. об увольнении по инициативе сотрудника.

Из содержания п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что в случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению.

При этом совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, исключает дальнейшее прохождение службы, является самостоятельным основанием увольнения.

На момент увольнения истца заключением служебной проверки был установлен факт совершения им проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, в связи с чем увольнение по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" произведено правомерно.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановленос соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Солнечного районного суда Хабаровского края от 23 декабря 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Корнюхина С.П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий Н.В. Пестова

Судьи В.А. Галенко

Г.И. Федорова