Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 января 2017 г. по делу N 33-1579/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Милютина В.Н.,

судей Вахитовой Г.Д.,

Киньягуловой Т.М.,

при секретаре Проскуряковой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анцифировой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Вахитовой Г.Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

УСТАНОВИЛА:

Анцифирова Т.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан (далее ГУ - УПФ РФ в г. Межгорье РБ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО10, супруг истицы, работал начальником группы тяговых подстанций Юша, Серменево, Инзерской дистанции электроснабжения структурного подразделения Куйбышевской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО "Российские железные дороги". В результате несчастного случая дата ее супруг умер. На момент смерти он являлся пенсионером и получал пенсию в размере 12 393, 85 рублей. Поскольку пенсия истца была значительно меньше пенсии умершего супруга она обратилась в ГУ - УПФР в г. Межгорье РБ с заявлением об отказе от получения пенсии по старости и назначением ей пенсии по случаю потери кормильца Данилова Н.С. Решением комиссии ГУ - УПФР в г. Межгорье РБ от дата истцу было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца с указанием на то, что факт нахождения на иждивении умершего супруга не установлен. Просила признать решение комиссии ГУ - УПФР в г. Межгорье РБ от дата за N ... об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать назначить пенсию по случаю потери кормильца, с момента обращения.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2016 года исковые требования Анцифировой Т.А. к ГУ - УПФР в г. Межгорье РБ удовлетворены и постановленопризнать решение ГУ - УПФР в г. Межгорье РБ от дата за N ... об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным; обязать ГУ - УПФР в г. Межгорье РБ назначить Анцифировой Т.А. пенсию по случаю потери кормильца с дата

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в г. Межгорье РБ просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Учитывая приведенные положения части 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение суда является законным в том, случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьями 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям.

Как следует из материалов дела, решением комиссии ГУ - УПФР в г. Межгорье РБ от 27 января 2015 года за N1 Анцифировой Т.А. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по причине того, что право на назначение пенсии в соответствии с пп.3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами. Согласно пункту 3 этой же статьи члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан факт нахождения на иждивении умершего супруга не установлен. Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Анцифилова Т.А достигла возраста 55 лет, в связи с чем на момент смерти супруга она являлась нетрудоспособной и находилась на его иждивении.

С выводами суда первой инстанции Судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 данной статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают (пункт 2 части 2 статьи 10).

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, законодателем установлен круг лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию в связи с потерей кормильца, перечень которых является исчерпывающим, не подлежащим расширенному толкованию и включает в себя лиц, личные и имущественные отношения между которыми неразрывно связаны с состоянием в браке или родстве.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября 2010 года N1260-O-O указал, что в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим, и собственными доходами нетрудоспособного, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Исходя из смысла указанной нормы права при рассмотрении требования о назначении пенсии по случаю потери кормильца, юридически значимым обстоятельством по делу является установление факта нахождение истца на иждивении умершего супруга.

Из вышеприведенной нормы права следует, что для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Из материалов дела усматривается, что Анцифирова Т.А., дата рождения, с дата является получателем пенсии по старости. На момент смерти своего супруга ФИО12 умершего дата, размер её пенсии составлял 9 888,54 рублей. Кроме того истец на момент смерти супруга продолжала работать, размер её средней заработной платы составлял 13 220,24 рублей, что подтверждается справкой о доходах физического лица формы 2-НДФЛ (л.д. 14).

На основании изложенного, Судебная коллегия считает, что доказательств того, что Анцифирова Т.А. на день смерти супруга находилась на полном его содержании либо, получаемая от него помощь была постоянным и основным источником средств к ее существованию истцом не представлено, а судом такие доказательства не добыты.

Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и при разрешении спора нарушены нормы материального права, что является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При изложенных выше обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения, которым в удовлетворении исковых требований Анцифировой Т.А. к ГУ - УПФ РФ в г. Межгорье РБ следует отказать полностью.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 сентября 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении искового заявления Анцифировой Т.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о признании незаконным решения комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан N ... от дата об отказе в установлении пенсии, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, начиная с момента обращения.

Председательствующий Милютин В.Н.

Судьи: Вахитова Г.Д.

Киньягулова Т.М.

Справка:

судья ФИО14