Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 февраля 2017 г. по делу N 33-3825/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Троценко Ю.Ю.

Хакимова А.Р.

при секретаре Муртазине И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2016 г., которым постановлено:

Иск Андреева В.А. удовлетворить.

Решение Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан N 1045898/13/3061 от 13.09.2013 г. об отказе в установлении пенсии признать незаконным и отменить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан назначить Андрееву В.А. досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости с 05 сентября 2013 года, включив в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 13.04.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 11.01.2006, с 12.01.2006 по 29.12.2006 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ООО Стерлитамакский машиностроительный завод, а также периода работы с 15.07.2007 по 03.03.2010 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ЗАО "Экострой".

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан в пользу Андреева В.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреев обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан (далее по тексту - УПФ) о восстановлении срока на обращение в суд, признании незаконным и отмене решения N 1045898/13/3061 от 13.09.2013 г. об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 05.09.2013 г., включив в стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с 13.04.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 11.01.2006, с 12.01.2006 по 29.12.2006 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ООО Стерлитамакский машиностроительный завод, а также периода работы с 15.07.2007 по 03.03.2010 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ЗАО "Экострой".

В обоснование иска Андреев указал, что срок на обращение с иском пропущен по уважительной причине в связи с нахождением в лечебном учреждении, а в установлении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано незаконно, поскольку УПФ необоснованно, по его мнению, не включило в специальный стаж вышеназванные периоды.

Судом постановленоприведенное выше решение.

Не согласившись с принятым решением, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан обратилось в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, указав, что истцом как в Управление так и в судебное заседание не представлено доказательств выполнения работ в течение полного рабочего дня.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Башкортостан представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан - Сторублевкин А.С. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Андреев В.А., его представитель Гарифуллин Р.С. в судебном заседании возражали против апелляционной жалобы, просили решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 ФЗ-400 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях", трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 1 Раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" предусмотрены работники, которым предоставляется право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях. Среди них работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (подраздел 12205000-1754а).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Судом установлено, что Андреев В.А., 04.05.1961 года рождения, работал, в том числе дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования в ООО "Стерлитамакский машиностроительный завод" с 13 апреля 2005 года по 29 декабря 2006 года, а также дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования в ООО "Экострой" с 15 июля 2007 года по 15 марта 2010 года.

Работа истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке.

05 сентября 2013 года Андреев В.А. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от 13.09.2013 N 1045898/13/3061 истцу отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. При этом ответчиком бесспорно засчитаны в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 - 04 года 02 месяца 20 дней, с учетом суммирования списков 09 лет 02 месяца 08 дней.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд обоснованно пришел к выводу, что Андреев В.А. в период с 13.04.2005 по 30.06.2005, с 01.07.2005 по 11.01.2006, с 12.01.2006 по 29.12.2006 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ООО Стерлитамакский машиностроительный завод, а также периода работы с 15.07.2007 по 03.03.2010 в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования ЗАО "Экострой" работал полный рабочий день.

Данные периоды работы истца подлежали включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в силу положений раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" подраздел 5 предусмотрены работники, которым предоставляется право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях. Среди них работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (позиция 12205000-1754а), а также работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой (позиция 12205000-17546).

Апелляционная жалоба полностью воспроизводит правовую позицию ответчика, занятую им в суде первой инстанции, проверенную судом в полном объеме и получившую мотивированную оценку в решении, с которой судебная коллегия соглашается.

Так, судом первой инстанции правомерно указано, что доводы ответчика том, что указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работодателем ООО "Стерлитамакий машиностроительный завод" и ЗАО "Экострой" представлены индивидуальные сведения о стаже и начисленных страховых взносах без ссылки на соответствующий код в подтверждение льготного характера работы, являются несостоятельными, так как ведение соответствующего документа является обязанностью работодателя, в связи с чем, ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение периода в специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от дата "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, ^застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Иные доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное произвольное толкование норм материального и процессуального права, что не отнесено статьей 330 ГПК РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Васильева

Судьи Ю.Ю. Троценко

А.Р. Хакимов

Справка: судья Камалов Р.Р.