Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2797/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Пичуговой О.В., Фахрутдиновой Р.А.,

с участием прокурора Перфильева С.М.

при секретаре судебного заседания Низамовой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Петрова С.А. на решение Кировского районного суда г. Казани от 01 декабря 2016 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить.

Выселить Петрова С.А. из служебного жилого помещения по адресу: "адрес".

Взыскать с Петрова С.А. в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Петрова С.А. - Волкова Е.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ФКУ СИЗО N 2 УФСИН по Республике Татарстан - Поликарповой К.Е., представителя УФСИН по Республике Татарстан - Хайруллиной Г.В., возражавших доводам апелляционной жалобы, заключение прокурора Перфильева С.М., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казённое учреждение Следственный изолятор N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее по тексту - ФКУ СИЗО-2 УФСИН по РТ) обратилось к Петрову С.А. с иском о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В обоснование требований указано, что 23 октября 2015 года между

ФКУ СИЗО-2 УФСИН по РТ и Петровым С.А. заключен договор найма служебного жилого помещения N ... , согласно пункту 1.1 которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении СИЗО-2 на основании свидетельства о государственной регистрации от 09 июля 2010 года за

N ... , состоящее из 1 койко-место в комнате общей площадью 24,59 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", для временного проживания в нем. Указанное жилое помещение предоставлялось ответчику в связи с прохождением службы в уголовно-исполнительной системе. По условиям договора найма, он прекращает свое действие в связи с окончанием срока службы нанимателя. На основании пункта 4.5 договора в случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Приказом УФСИН по РТ от 18 мая 2015 года N ... Петров С.А. уволен со службы. 12 мая 2016 года Петрову С.А. вручено уведомление о необходимости в срок до 01 июня 2016 года освободить спорное служебное помещение в связи с окончанием срока службы. Однако Петров С.А. добровольно жилое помещение не освободил, что подтверждается соответствующими актами и уведомлениями. В настоящее время Петров С.А. не является действующим сотрудником уголовно-исполнительной системы.

В суде первой инстанции представитель ФКУ СИЗО N 2 УФСИН по РТ иск поддержал.

Представитель Петрова С.А. иск не признал.

Представители третьего лица - УФСИН России по РТ иск поддержали.

Представитель Территориального управления Росимущества в РТ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято решение об удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Петров С.А. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного. Указывает, что продолжительность его службы в календарном исчислении составляет 17 лет 11 месяцев 08 дней, в льготном исчислении составляет 22 года 08 месяцев 09 дней, при этом ссылается на положения действующего законодательства, согласно которым не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет. Отмечает, что в судебном порядке за ответчиком признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Указывает, что право оперативного управления на спорную квартиру не зарегистрировано в установленном порядке.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца указывает на несостоятельность доводов Петрова С.А.

В суде апелляционной инстанции представитель Петрова С.А. -

Волков Е.С. поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ФКУ СИЗО N 2 УФСИН по РТ - Поликарпова К.Е., представитель УФСИН по РТ - Хайруллина Г.В. возражали доводам апелляционной жалобы.

Петров С.А., представитель ТУ Росимущества в РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Интересы Петрова С.А. по доверенности представляет Волков С.Е. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьёй 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании частей 1, 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года

N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании договора о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от 20 апреля 2010 года

N ... здание по адресу: "адрес" закреплено за ФКУ СИЗО-2 УФСИН по РТ на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно выписке из постановления Главы администрации Кировского района г. Казани N ... от 12 июля 2002 года жилые помещения дома "адрес" признаны "служебными".

23 октября 2015 года между ФКУ СИЗО-2 УФСИН по РТ и Петровым С.А. заключен договор найма служебного жилого помещения N ... , согласно пункту 1.1 которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении

СИЗО-2 на основании свидетельства о государственной регистрации от

09 июля 2010 года за N ... , состоящее из 1 койко-место в комнате общей площадью 24,59 кв. м, расположенное по адресу: "адрес", для временного проживания в нем.

Факт предоставления Петрову С.А. койко-места также подтверждается выпиской из протокола N ... жилищно-бытовой комиссии УФСИН по РТ от

26 ноября 2010 года.

На основании пунктов 4.4.4 и 4.4.5 вышеуказанного договора найма договор прекращается с окончанием срока службы, после чего наниматель обязан освободить занимаемое жилое помещение, а в случае отказа, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда

г. Казани от 06 июля 2016 года за Петровым С.А. признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Судом установлено, что Петров С.А. с 30 июня 2007 года по 30 апреля 2016 года проходил службу в должности "данные изъяты" УФСИН России по РТ. Приказом N ... от 26 апреля 2016 года ответчик уволен со службы по пункту "в" статьи 58 Положения о службе в Органах внутренних дел РФ по выслуге лет со стажем в календарном исчислении 17 лет 11 месяцев 08 дней, в льготном исчислении 22 года

08 месяцев 09 дней.

12 мая 2016 года в адрес Петрова С.А. направлено уведомление о необходимости в срок до 01 июня 2016 года освободить служебное жилое помещение по адресу: "адрес" в связи с окончанием срока службы. В тот же день данное уведомление вручено ответчику, о чём свидетельствует его подпись (л.д. 8).

Согласно справке о начислениях и оплатах за период с января по октябрь 2016 года (л.д. 72), справке (л.д. 73) по состоянию на 21 ноября 2016 года за Петровым С.А. числится задолженность по коммунальным услугам в размере 5021,77 рублей.

К тому же согласно актам от 01, 02 и 03 июня 2016 года (л.д. 5-7)

Петрова С.А. на момент проверки в комнате не было, со слов соседа по коммунальной квартире ФИО1 в спорном жилом помещении давно не появлялся.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для сохранения за Петровым С.А. права пользования служебным жилым помещением по адресу: "адрес", поскольку койко-место в указанном жилом помещении предоставлялось ответчику на период службы в качестве служебного для временного проживания, в настоящее время стороны в трудовых отношениях не состоят, Петров С.А. к категории граждан, не подлежащих выселению без предоставления иного жилого помещения, установленных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, не относится, в добровольном порядке освободить спорную квартиру отказывается, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, в связи с чем подлежит выселению. К тому же проживание ответчика в спорном жилом помещении ограничивает право оперативного управления истца на данное недвижимое имущество.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Петров С.А. не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения, так как продолжительность его службы в календарном исчислении составляет 17 лет 11 месяцев 08 дней, в льготном исчислении 22 года 08 месяцев 09 дней, то есть более 10 лет, не влияют на правильность принятого решения. Как установлено судом первой инстанции и подтверждено представленными в суд апелляционной инстанции актами проверки от 21 декабря 2016 года, 20 января 2017 года, 16 февраля 2017 года, Петров С.А. фактически спорной комнатой не пользуется, в ней не проживает.

Доводам апелляционной жалобы Петрова С.А. о необходимости применения пункта 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от

17 декабря 2002 года N 897, в соответствии с которым без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены проживающие в служебном жилом помещении прекратившие службу сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, суд первой инстанции дал надлежащую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что право оперативного управления на спорную квартиру не зарегистрировано в установленном порядке, являются несостоятельными, противоречат представленным в материалы дела доказательствам, в частности свидетельству о государственной регистрации права от 28 ноября 2012 года, согласно которому здание по адресу: "адрес" закреплено за ФКУ СИЗО-2 УФСИН по РТ на праве оперативного управления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что за ответчиком в судебном порядке признано право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не влияют на правильность принятого решения.

Как правильно указал суд первой инстанции, Петров С.А. во время службы на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, по состоянию на 01 марта 2005 года не был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, таким образом, на ответчика не распространяются положения части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, так как не подпадает под круг лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

То обстоятельство, что заочным решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2015 года Петров С.А. признан утратившим права пользования жилым помещением по адресу: "адрес", соответственно, помимо спорного жилого помещения иного жилья ответчик не имеет, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований ФКУ СИЗО-2 УФСИН по РТ.

Как следует из указанного судебного акта, исковые требования о признании Петрова С.А. утратившим право пользования квартирой 1 "адрес" были заявлены его матерью сразу после заключения с Петровым С.А. договора найма служебного жилого помещения от 23 октября 2015 года. При рассмотрении данного дела также установлено, что в указанной квартире Петров С.А. был зарегистрирован с 11 ноября 2003 года.

В целом доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами, к которым пришел суд первой инстанции, к переоценке представленных доказательств, не опровергают выводов суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановленозаконное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

С учетом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Казани от 01 декабря 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Петрова С.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи