Апелляционное определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 20 марта 2017 г. по делу N 33-2655/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Игошевой О.И., Мельниковой О.Г.

при секретаре М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Находка в интересах Терешиной К.С. к администрации Находкинского городского округа о признании незаконным протокола об отказе в признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодыхсемей Находкинского городского округа на хх-хх годы" и возложении обязанности по апелляционной жалобе ответчика на решение Находкинского городского суда Приморского края от ххх года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Игошевой О.И., выслушав объяснения прокурора Маториной О.А. и Терешиной К.С., поддержавших иск, возражения представителя ответчика И., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Находка обратился в суд с настоящим иском в интересах Терешиной К.С. Указал, что п. хх протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа N хх от хххх года, утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа N хх от ххх года, Терешиной К.С. отказано в признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа на хх-хх годы". Прокурор считает данный отказ незаконным, указывая на то, что обеспеченность семьи Терешиной К.С. не превышает учетной нормы площади жилого помещения на одного человека (ххх кв.м.). Полагал, что в расчет имеющейся у данной семьи жилой площади ответчиком незаконно включена площадь жилого дома, принадлежащего Яковлеву В.В.

Прокурор просил признать незаконным и отменить п. хх протокола от ххх года и обязать администрацию признать семью Терешиной К.С. нуждающейся в жилом помещении в рамках участия в указанной подпрограмме с даты подачи ею заявления в администрацию, то есть с ххх года.

Представитель ответчика против иска возражал, ссылаясь на правильность расчета обеспеченности семьи Терешиной К.С. при принятии решения об отказе в признании ее нуждающейся в жилом помещении.

Судом постановленорешение об удовлетворении иска. Признан недействительным пункт хх протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа N хх от ххх года, утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа N хх от ххх года об отказе Трешиной К.С. в признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа на х-х годы".

На администрацию Находкинского городского округа возложена обязанность признать семью Терешиной К.С. из х-х человек нуждающейся в жилом помещении с целью участия в указанной подпрограмме с момента подачи ею заявления, с ххх года.

С решением суда не согласилась администрация, ее представителем подана апелляционная жалоба об отмене судебного решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Разрешая спор, суд учитывал положения Приложения N хх - Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ххх N ххх "О федеральной целевой программе "Жилище" на ххх годы".

Согласно пункту хх названных Правил, участником подпрограммы может быть молодая семья, признанная нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом хх настоящих Правил.

В соответствии с п. хх Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ххх, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ххх по тем же основаниям, которые установлены ст. ххх ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма установлена решением Думы Находкинского городского округа от ххх и составляет хх кв. м. на одного человека.

Пунктом хх протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Находкинского городского округа N ххх от ххх года, утвержденного постановлением администрации Находкинского городского округа N ххх от ххх года Терешиной К.С. отказано в признании ее семьи нуждающейся в жилом помещении с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей Находкинского городского округа на х-х годы" со ссылкой на обеспеченность жильем свыше учетной нормы.

При этом администрацией учтена общая площадь комнаты по ул. Ххх, х-х, ( ххх кв.м.), принадлежащей Терешиной К.С. на праве собственности; доля А. в праве собственности на квартиру по ул. Хххх, х-х, в г. Хххх ( х/х доля - ххх кв.м.), а также площадь жилого дома в с Хххх, г. Хххх, по ул. Хххх, хх, принадлежащего на праве собственности В. ( ххх кв.м.).

Между тем, семья Терешиной К.С. состоит из хх-х человек, (она, ее супруг А. и их дочь С.). В. является супругом матери А. и членом семьи Терешиной К.С. не является. Он не является молодой семье родственником, не проживает вместе с Терешиными и не ведет с ними общее хозяйство. Поэтому площадь его жилого дома администрацией Находкинского городского округа учтена необоснованно.

С учетом наличия у семьи Терешиной К.С. жилья, площадью ххх кв.м. и ххх кв.м., с учетом х-х членов их молодой семьи, учетная норма для участия в программе не превышена.

Удовлетворяя иск прокурора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у семьи Терешиной К.С. с учетом вышеуказанной обеспеченности жильем имеется право на государственную поддержку в рамках муниципальной программы, действующей в рамках федеральной программы "Жилище".

Доводы апелляционной жалобы о необходимости включения в расчет общей площади жилого дома В., основаны на неверном толковании положений части хх статьи хх Жилищного кодекса Российской Федерации, и были правильно оценены судом критически.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В жилом доме Яковлева В.В. Терешины никогда не проживали и не вели с ним общее хозяйство.

Заявленный прокурором иск удовлетворен судом правильно.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у прокурора полномочий для предъявления иска в интересах Терешиной К.С., неверны, поскольку ст. 45 ГПК РФ позволяет прокурору обратиться в суд в интересах гражданина с иском о защите его жилищных прав.

Ссылки жалобы на незаконность возложения на администрацию обязанность признать Терешиных нуждающимися, не верны. Администрация полагает, что при удовлетворении иска суду следовало обязать администрацию повторно рассмотреть заявление Терешиной К.С. на заседании общественной комиссии.

Между тем, иск направлен на защиту и восстановление нарушенного гражданского права. Права Терешиной К.С. были нарушены в связи с подачей ею заявления ххх года. Поэтому эти права подлежат восстановлению с ххх года, как верно указал суд, а не с момента повторного рассмотрения ее заявления, как полагает администрация.

Решение суда законно и обоснованно.

Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Находкинского городского суда Приморского края от 2 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Находкинского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: