Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 марта 2017 г. по делу N 33-1566/2017

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2016 года, которым

Зеленина Т.С. восстановлена в списках очередности на получение жилищной субсидии на переселение из РКС по категории " ... ", признаны незаконными действия администрации МОГО "Инта" в части перевода Зеленина Т.С. из очереди по категории " ... " в категорию " ... ".

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

установила:

Зеленина Т.С. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Инта" о восстановлении ее в списках граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера по категории " ... ".

К участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми.

Ответчиками иск не признан.

Суд принял указанное выше решение исходя из права истца состоять на учете после смерти супруга Зеленина Д.В., имевшего инвалидность.

В апелляционной жалобе Минстрой Республики Коми выражает несогласие с принятым судом решением, ссылаясь на отсутствие оснований для восстановления Зелениной Т.С. на учете на получение жилищной субсидии по категории " ... " ввиду отсутствия доказательств волеизъявления Зеленина Д.В. состоять на учете по данной категории. Кроме того, Минстрой РК в жалобе ссылается на несоответствие выводов суда требованиям ст. 2 Федерального закона от 17.07.2011 N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и п. 20 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879.

В возражениях на апелляционную жалобу Зеленина Т.С. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, жалобу Минстрой Республики Коми - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. В связи с надлежащим извещением, судебной коллегией принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Установлено, что "Дата обезличена" супруг истца - ФИО поставлен на учет в администрации МО ГО "Инта" на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера по категории " ... ".

Согласно копии справки МСЭК "Номер обезличен" "Номер обезличен" ФИО "Дата обезличена" установлена ... группа инвалидности бессрочно.

В общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные Минстроем Республики Коми, ФИО был включен с датой постановки на учет "Дата обезличена", с составом семьи ... человека: ФИО., супруга - Зеленина Т.С., дочь - ФИО1., адрес регистрации: "Адрес обезличен"

"Дата обезличена" ФИОВ. умер.

"Дата обезличена" Зеленина Т.С. обратилась в администрацию МО ГО "Инта" с заявлением о переводе ФИО из категории " ... " в категорию " ... ", признании ее заявителем на переселение вместо супруга и включении ее в очередь на получение жилищной субсидии на переселение из районов Крайнего Севера по категории " ... ".

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истец имеет право состоять в очереди для получения жилищной субсидии по категории " ... " вместо умершего ФИО

Статья 1 Федерального закона N 125-ФЗ, вступившая в действие с 01 января 2012 года, изложена в новой редакции, предусматривающей, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Оспаривая законность вынесенного судом решения, Минстрой РК в апелляционной жалобе указывает на отсутствие оснований для восстановления истца на учете на получение жилищной субсидии по категории " ... ", поскольку при жизни ФИО. заявление в администрацию МО ГО "Инта" о переводе его из категории " ... " в категорию " ... " не подал, достоверных доказательств его волеизъявления в материалах дела не имеется. Вместе с тем данные доводы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют об осознанном желании ФИО состоять в очереди на переселение из районов Крайнего Севера по категории " ... " после установления ему "Дата обезличена" ... , но невозможности обратиться с заявлением ввиду смерти на следующий день после установления ...

Доводы апелляционной жалобы о том, что дата постановки на учет Зелениной Т.С. при сохранении за ней права на получение жилищной субсидии должна определяться с момента возникновения права ее умершего мужа на переход в категорию " ... ", т.е. с "Дата обезличена", а не с "Дата обезличена", как указано судом в мотивировочной части решения, заслуживают внимания. Судебная коллегия находит возможным уточнить решение суда в этой части, при этом оснований для отмены или изменения решения не усматривает.

Действительно, в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" очередность предоставления жилищных субсидий для каждой установленной настоящей статьей категории граждан определяется по номерам заявлений и датам их подачи гражданами для постановки на учет в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, им предоставляются жилищные субсидии в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления жилищных субсидий определяется с момента возникновения права на переход в другую установленную настоящей статьей категорию граждан). Таким образом, очередность по категории " ... " должна определяться с 16.05.2012.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2016 года оставить без изменения, уточнив в мотивировочной его части дату очередности Зелениной Т.С. по категории " ... " - "Дата обезличена".

Председательствующий

Судьи