Апелляционное определение Московского городского суда от 28 февраля 2017 г. N 33-7476/17

28 февраля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С. и Дементьевой Е.И. при секретаре Складчиковой А.Е., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности Лакеевой Н.А. на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 01 ноября 2016 года, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить Распоряжение ДЖП и ЖФ города Москвы N <_> .

Обязать Департамент городского имущества города Москвы - правопреемника Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, восстановить на жилищном учете Потоцкую Н.А., Потоцкого М.Ф., Потоцкого А.М., Потоцкого М.М. с даты постановки на учет.

В удовлетворении остальной части иска отказать,

установила:

Потоцкая Н.А., Потоцкий М.Ф., Потоцкий А.М., Потоцкий М.М. обратились в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы об отмене распоряжения и восстановлении на учете по улучшению жилищных условий. В обосновании заявленных требований указав, что с <_>г. истцы: Потоцкая Н А., Потоцкий М.Ф., Потоцкий A.M., Потоцкий М.М., инвалид <_>, состояли на учете по улучшению жилищных условий, кроме того, Потоцкий М.М. - инвалид <_> (согласно решению Государственного учреждения здравоохранения города Москвы "Управления здравоохранения Юго-Восточного административного округа Департамента здравоохранения города Москвы" справка от <_>), имеют право на жилищные льготы и на замену занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах.

Согласно ордера <_> г., выданного Управлением муниципального жилья ЦАО г Москвы, истцы по договору социального найма проживают в квартире по адресу: <_>., площадь данной квартиры составляет - <_> кв.м., из нее - жилая - <_> кв.м. Кроме того, подъезд, в котором истцы проживают, не оборудован пандусом в нарушение норм, предусмотренных законом города Москвы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы", о чем неоднократно и безрезультатно сообщалось главе Управы района Люблино Бирюкову А.П. Согласно распоряжению ДЖП и ЖФ города Москвы <_>г. семья истцов была снята с жилищного учета, в связи с тем, что Потоцкая Н.А. <_> г. отказалась от предоставления по договору безвозмездного пользования с освобождением занимаемого жилого помещения, от предложенной <_>г. квартиры по адресу: <_>. С данным решением истцы не согласны, считают его незаконным и просили суд: отменить распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы <_>г.; восстановить истцов на учете по улучшению жилищных условий с учетом права Потоцкого М.М. (инвалида 1-ой групп) на жилищные льготы и на замену занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах; обязать ответчика предоставить истцам на выбор не менее 3-х квартир с учетом инфраструктуры, пригодной для проведения медицинских и социальных мероприятий инвалиду 1-ой групп; обязать ответчика после выбора квартиры истцами заключить договор социального найма в течение 30 дней.

Истцы Потоцкий A.M., Потоцкая Н.А., действующая за себя и в интересах Потоцкого М.Ф., Потоцкого М.М., в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Лакеева Н.А. возражала против удовлетворения требований, просила суд в иске отказать.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности Лакеева Н.А.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда постановленного в соответствии с действующим законодательством и представленными доказательствами.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 57 ЖК РФ и ст. 21, 41 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения", Федеральным законом от 29.12. 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, Потоцкая Н.А., Потоцкий М.Ф., Потоцкий A.M., Потоцкий М.М., инвалид <_> г. состояли на учете по улучшению жилищных условий, имеют право на жилищные льготы и на замену занимаемого жилого помещения на жилое помещение в специально построенных домах.

Согласно ордера N <_>г., выданного Управлением муниципального жилья ЦАО г Москвы, истцы по договору социального найма проживают в квартире по адресу: <_>.

Распоряжением ДЖП и ЖФ города Москвы <_>семья истцов была снята с жилищного учета в связи с тем, что Потоцкая Н.А. <_>г. отказалась от предоставления по договору безвозмездного пользования с освобождением занимаемого жилого помещения, трехкомнатной квартиры площадью жилого помещения <_>расположенной по адресу: г<_>, которая была предложена <_>г.

Оценивая представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу, что данное распоряжение является незаконным.

Из обжалуемого распоряжения усматривается, что принято решение о предоставлении истцам квартиры по адресу: <_> г., однако истцы не были надлежащим образом уведомлены о заключении договора на новую квартиру. Доказательств обратного, суду не представлено.

Согласно пункту 4 статьи 21 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в случае отказа жителей города Москвы, включенных в отдельный список нуждающихся, от двух предложенных жилых помещений, которые соответствуют предъявляемым законом города Москвы требованиям к качеству и размерам жилого помещения, установленным для семьи данной численности и состава, и пригодны для заселения и постоянного проживания, уполномоченные органы в порядке, установленном статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона, принимают решение о предоставлении таким гражданам последнего предложенного им жилого помещения для заключения соответствующего договора.

Судом установлено, что истцы стояли на учете по улучшению жилищных условий с 1998 г., то есть, были приняты на жилищный учет до 01 марта 2005 года, и соответственно могут быть сняты с учета только по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" а именно: в связи с подачей по месту учета заявления о снятии с учета.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статье 17 Закона города Москвы от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", положениям Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 27.09.2011 N 454- ПП, жители города Москвы, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью города в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.

В силу ч. 7 ст. 21 Закона г. Москвы N 29 от 14.06.2006 г., о принятом уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решении о предоставлении жителям города Москвы жилого помещения гражданину, в отношении которого принято решение, должно быть сообщено в письменной форме путем направления по почте извещения не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения.

Однако сведений об извещении истцов о принятом решении в установленный срок, не представлено.

В соответствии со ст. 41 Закона г. Москвы N29 от 14.06.2006 г., договор о предоставлении жилого помещения заключается между гражданином и городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы решения о предоставлении жилого помещения (ч. 1).

Исходя из вышеизложенного, на день принятия Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы распоряжения о снятии с жилищного учета истцов, все члены семьи истцов являлись нуждающимися по улучшению жилищных условий, в том числе Потоцкий М.М. имеющий инвалидность <_>, таким образом распоряжение о снятии истцов с жилищного учета, по основаниям в нем указанным, принято с нарушением требований пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

Между тем, суд правильно указал, что не подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ответчика предоставить истцам на выбор не менее 3-х квартир с учетом инфраструктуры, пригодной для проведения медицинских и социальных мероприятий инвалиду 1 -ой групп, а также об обязании ответчика после выбора квартиры истцами заключить договор социального найма в течение 30 дней, так как данные требования производны от основного, кроме того, истцы с такой просьбой во внесудебном порядке к уполномоченному органу не обращались.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в полном объеме.

Суд первой инстанции надлежащим образом проверил доводы сторон и установил фактические обстоятельства дела. Выводы суда соответствуют требованиям действующего законодательства и подтверждаются представленными доказательствами, которым дана оценка согласно требованиям ст. 67 ГПК РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы представителя Департамента городского имущества города Москвы не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, с которым судебная коллегия согласиться не может. Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 01 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества гор. Москвы по доверенности Лакеевой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи