Постановление Московского городского суда от 09 марта 2017 г. N 4а-7653/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Казака А.Н. в защиту Акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина" на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 393 Обручевского района города Москвы от 30 июня 2016 года и решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 393 Обручевского района города Москвы от 30 июня 2016 года Акционерное обществе "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина" (далее - АО "НИИАА", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 282 245 (три миллиона двести восемьдесят две тысячи двести сорок пять) рублей 25 (двадцать пять) копеек.

Решением судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 17 августа 2016 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Казака А.Н. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Казак А.Н. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях АО "НИИАА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ, ссылаясь на то, что Общество в соответствии с Договором от 20 августа 2015 года N 01-09/270/313/АО об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций, а равно и статьями 6 и 80 Бюджетного кодекса РФ и положениями Федерального закона от 20 апреля 2015 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" обязательство по передаче имущества (акций) в собственность Российской Федерации выполнило в полном объеме и в установленные сроки; организация работ по выполнению обязательств, вытекающих из Договора, проводилась в строгом соответствии с федеральным законодательством и была направлена на успешное завершение объекта капитальных вложений.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с диспозицией ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение юридическим лицом, которому предоставлены бюджетные инвестиции, условий их предоставления, за исключением нецелевого использования бюджетных средств, выразившегося в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Бюджетного кодекса РФ решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета принимаются в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в определяемом им порядке.

Статьей 179.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества, осуществляются за счет средств федерального бюджета в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой.

Частью 3 статьи 80 Бюджетного кодекса РФ определено, что Правительством Российской Федерации также устанавливаются требования к договорам, заключенным между Правительством Российской Федерации или уполномоченным ими федеральным органом исполнительной власти и юридическим лицом об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, за счет средств федерального бюджета.

Требования к договору между Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти и юридическим лицом об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций установлены пунктом 20 Правил принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2013 года N 941, согласно которым договор должен содержать, в том числе цель предоставления бюджетных инвестиций, включая в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества его наименование, мощность, сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения, сметную стоимость (предполагаемую (предельную) стоимость) и (или) стоимость приобретения, а также общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объем предоставляемых бюджетных инвестиций, который должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой (подпункт "а"); условия предоставления бюджетных инвестиций (подпункт "б"); ответственность юридического лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (подпункт "и").

Первоначальной редакцией Федерального закона от 01 декабря 2014 года N 384-Ф3 "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Закон о бюджете на 2015 год) (приложение N 8 "Ведомственная структура расходов федерального бюджета на 2015 год") бюджетные ассигнования на 2015 год на осуществление взноса в уставный капитал АО "НИИАА" в рамках федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" (капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности) были утверждены Минпромторгу России, как главному распорядителю средств федерального бюджета, по коду бюджетной классификации: глава 020, раздел 04, подраздел 12, целевая статья расходов 1926313, вид расходов 400 в сумме 82 500 000 рублей.

Указанные средства предусматривались на реализацию следующих объектов капитального строительства, включенных в перечень мероприятий федеральной целевой программы "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 809 (далее - ФЦП):

"Реконструкция и техническое перевооружение производственно- технологической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика B.C. Семенихина", г. Москва" (срок реализации 2012-2015 годы);

"Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина", г. Москва" (срок реализации 2012-2015 годы).

В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Минэкономразвития России от 16 декабря 2014 года N 31956-ЕЕ/Д17и (далее - ФАИП на 2015 год), заказчиком (застройщиком) указанных объектов является АО "НИИАА", государственным заказчиком - Минпромторг России (ФАИП и изменения к ней размещаются Минэкономразвития России на официальном сайте адресной программы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: faip.economy.gov.ru).

В дальнейшем, с учетом внесенных Федеральным законом от 28 ноября 2015 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" изменений в Закон о бюджете на 2015 год объем ассигнований на осуществление взноса в уставный капитал АО "НИИАА" уменьшился и составил 65 645 000 рублей.

Согласно изменениям, внесенным в ФАИП на 2015 год (письмо Минэкономразвития России от 28 декабря 2015 года N Д17и-1034), объем ассигнований по каждому из объектов капитального строительства составил:

"Реконструкция и техническое перевооружение производственно- технологической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика B.C. Семенихина", г. Москва" (срок ввода в эксплуатацию не изменился, 2015 год) - 34 708 100 рублей;

"Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина", г. Москва" (срок ввода в эксплуатацию не изменился, 2015 год) - 30 936 900 рублей.

В соответствии с договором об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций между Росимуществом, Минпромторгом России и АО "НИИАА" от 20 августа 2015 года N 01-09/270/313/АО Общество передало, а Российская Федерация приняла и оплатила акции по цене размещения 1 445 рубля за одну акцию, при номинальной стоимости 1 000 рублей за одну акцию. Общая сумма сделки составила 65 644 905 рублей.

Условия предоставления бюджетных инвестиций определены подпунктом 3.1 договора, согласно которым бюджетные инвестиции предоставляются заказчику (застройщику) (АО "НИИАА") на осуществление работ по объектам капитального строительства "Реконструкция и техническое перевооружение производственно- технологической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика B.C. Семенихина", г. Москва" и "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина", г. Москва". Кроме того, определено, что сметная (предполагаемая (предельная) стоимость, общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансового обеспечения, мощность и сроки строительства приводятся в титульном списке переходящего объекта капитального строительства на 2015 год (приложение N 1 к договору).

Согласно утвержденному Росимуществом и Минпромторгом России Титульному списку переходящего объекта капитального строительства на 2015 год (далее - Титульный список) сроки строительства по указанным объектам 2012-2015 годы.

Капитальные вложения на 2015 год по объекту "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технологической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика B.C. Семенихина", г. Москва" утверждены в целом в объеме 141 256 250 рублей, в том числе финансирование за счет средств федерального бюджета - 34 708 100 рублей, за счет собственных средств АО "НИИАА" - 106 548 150 рублей. По объекту "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина", г. Москва" капитальные вложения на 2015 год в целом утверждены в объеме 125 781 010 рублей, в том числе финансирование за счет средств федерального бюджета - 30 938 160 рублей, за счет собственных средств АО "НИИАА" - 94 842 850 рублей.

Обязанность АО "НИИАА" привлекать для выполнения работ внебюджетные источники финансирования, в том числе собственные средства установлена также подпунктом 4.2.8 Договора. Кроме того, в соответствии с подпунктом 4.2.14 Договора срок ввода указанных объектов в эксплуатацию определяется ФАИП на 2015 год.

Договор об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций от 20 августа 2015 года N 01-09/270/313/АО со стороны АО "НИИАА" подписан генеральным директором Общества Э.

Согласно сведениям о ходе строительства важнейших объектов (форма N С-2) за январь - декабрь 2015 года АО "НИИАА" объекты "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технологической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика B.C. Семенихина", г. Москва" и "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно- исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина", г. Москва" в установленный срок (в 2015 году) в эксплуатацию не введены. Объем финансирования за счет собственных средств АО "НИИАА" составил 0,0 тыс. рублей, или 0,0 % и 21 968,78 тыс. рублей, или 23,2 % соответственно.

Таким образом, 31 декабря 2015 года АО "НИИАА" нарушены условия предоставления бюджетных инвестиций, выразившиеся в том, что объекты капитального строительства "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технологической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика B.C. Семенихина", г. Москва" и "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей на федеральном государственном унитарном предприятии "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина", г. Москва" в 2015 году в эксплуатацию не введены, собственные средства для выполнения работ привлечены Обществом не в полном объеме. Указанные действия АО "НИИАА" квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; сведениями об инвестициях в нефинансовые активы за январь-март 2015 года; сведениями об инвестициях в нефинансовые активы за январь-июнь 2015 года; сведениями об инвестициях в нефинансовые активы за январь-сентябрь 2015 года; сведениями об инвестициях в нефинансовые активы за январь-декабрь 2016 года; выпиской из перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд на 2015 год, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу и находящиеся в государственной собственности РФ и в собственности юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, включаемую в федеральную адресную инвестиционную программу; выпиской из перечня уточненных лимитов бюджетных обязательств на 2015 год по Государственной программе РФ "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы; протоколом заседания Совета Директоров АО "НИИАА" от 15 мая 2015 года, которым утверждено в том числе решение о дополнительном выпуске ценных бумаг АО "НИИАА"; решением о дополнительном выпуске АО "НИИАА" ценных бумаг, зарегистрированным 22 июня 2015 года в ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. Москва; уведомлением о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг от 23 июня 2015 года; передаточным распоряжением; уведомлением об операции, проведенной по счету; протоколом заседания Совета Директоров АО "НИИАА" от 01 октября 2015 года; планом-графиком размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2015 год; контрактом N 65/ФО от 18 ноября 2015 года между АО "НИИАА" и ООО "Квалитет" на комплексное оснащение участков на условиях "под ключ" в рамках реализации проекта "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей"; контрактом N 69/ФО от 09 февраля 2016 года между АО "НИИАА" и ЗАО "УСТИ" на выполнение работ по строительству "под ключ" объекта в строении 3 (корп. 27 и 28), строении 4 (корп. 1,2,4) по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, по проекту "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем в АО "НИИАА"; извещением о проведении открытого конкурса для закупки N 0573100001215000006; протоколом N 1/ок/1/2016 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на выполнение работ по строительству "под ключ" объекта в строении 3 (корп. 27 и 28), строении 4 (корп. 1,2,4) по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, по проекту "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем в АО "НИИАА" от 21 января 2016 года с журналами регистрации поступления заявок, изменений и отзывов заявок, регистрации участников размещения заказа открытого конкурса; протоколом N 1/ок/1/2016 рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на выполнение работ по строительству "под ключ" объекта в строении 3 (корп. 27 и 28), строении 4 (корп. 1,2,4) по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, по проекту "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем в АО "НИИАА" от 25 января 2016 года с приложениями; извещением о проведении открытого конкурса для закупки N 0573100001215000002; протоколом N 21/ок/1/2016 вскрытия конвертов с заявками на право заключения контракта на осуществление комплексного оснащения участков на условиях "под ключ" в рамках реализации проекта "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей АО "НИИАА" от 22 октября 2015 года с журналами регистрации поступления заявок, изменений и отзывов заявок; протоколом N 2/ок/2/2016 рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на осуществление комплексного оснащения участков на условиях "под ключ" в рамках реализации проекта "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей АО "НИИАА" от 28 октября 2015 года с приложением; извещением о проведении открытого конкурса для закупки N 0573100001215000003; протоколом N 3/ок/1/2015 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на выполнение работ по строительству "под ключ" объекта в строении 3 (корп. 27 и 28), строении 4 (корп. 1,2,4) по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, по проекту "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем в АО "НИИАА" от 02 ноября 2015 года с журналами регистрации поступления заявок, изменений и отзывов заявок, регистрации участников размещения заказа открытого конкурса; протоколом N 3/ок/2/2015 рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на осуществление работ по строительству "под ключ" объекта в строении 3(корп. 27 и 28), строении 4 (корп. 1,2,4) по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, по проекту "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем в АО "НИИАА" от 10 ноября 2015 года с приложением; извещением о проведении открытого конкурса для закупки N 0573100001215000001; протоколом N 1/ок/1/2015 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на осуществление комплексного оснащения участков на условиях "под ключ" в рамках реализации проекта "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей АО "НИИАА" от 22 сентября 2015 года с журналами регистрации поступления заявок, изменений и отзывов заявок, регистрации участников размещения заказа открытого конкурса; протоколом N 1/ок/2/2015 рассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на осуществление комплексного оснащения участков на условиях "под ключ" в рамках реализации проекта "Техническое перевооружение с целью создания контрактного производства унифицированных электронных модулей АО "НИИАА" от 28 сентября 2015 года с приложением; извещением о проведении открытого конкурса для закупки N 0573100001215000004; протоколом N 4/ок/1/2015 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на право заключения контракта на выполнение работ по строительству "под ключ" объекта в строении 3 (корп. 27 и 28), строении 4 (корп. 1,2,4) по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 78, по проекту "Реконструкция и техническое перевооружение производственно-технической и лабораторно-испытательной базы для создания комплексов средств автоматизации информационно-управляющих систем в АО "НИИАА" от 21 декабря 2015 года; Изменениями извещения о проведении электронного аукциона для закупки N 0573100001215000005; протоколом N 1/ЭА/2016 рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе на право заключения контракта на выполнение работ по объекту "Техническое перевооружение действующих производных мощностей ОАО "НИИАА" от 15 января 2016 года; договором об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций N 01-09/270/313/АО от 20 августа 2015 года с приложениями; учредительными документами АО "НИИАА"; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-февраль 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-март 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-апрель 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-май 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-июнь 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-июль 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-август 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-январь 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-октябрь 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-ноябрь 2015 года; сведениями о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу за январь-декабрь 2015 года; сведениями об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ за январь-март 2015 года; сведениями об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ за январь-июнь 2015 года; сведениями об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ за январь-сентябрь 2015 года сведениями об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ за январь-декабрь 2015 года; письменными пояснениями заместителя начальника инспекции экспертно-аналитического и контрольной деятельности за расходами на промышленность с приложениями, в том числе договорами об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций от 24 декабря 2012 года N 01-08/885/65/АО, от 24 сентября 2013 года N 01-09/376/65/АО, от 29 апреля 2014 года N 01-09/113/313/АО.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы судебными инстанциями на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия АО "НИИАА" квалифицированы по ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями бюджетного законодательства, а доводы жалобы сводятся к субъективной оценке заявителем норм закона и переоценке исследованных доказательств, которые выводы о виновности Общества в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу судебных актов.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей были учтены фактические обстоятельства дела, данные о юридическом лице, а также характер совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 393 Обручевского района города Москвы от 30 июня 2016 года и решение судьи Гагаринского районного суда города Москвы от 17 августа 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина" оставить без изменения, жалобу Казака А.Н. в защиту Акционерного общества "Ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры им. академика В.С. Семенихина" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова