Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 11 апреля 2017 г. по делу N 33-645/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Елиной Т.А.

Ериной Н.П.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 11 апреля 2017 г. в г.Саранске Республики Мордовия апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2017 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Янин С.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск по Республике Мордовия (далее ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск по Республике Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск по Республике Мордовия "N" от 06 сентября 2016 г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с 14 декабря 1992 г. по 06 июля 1993 г. в качестве газоэлектросварщика в Спецавтохозяйстве по уборке города Саранска; не засчитаны в стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: с 21 июля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 01 ноября 2005 г. по 15 декабря 2005 г. в качестве газорезчика вахтово-экспедиционным методом в ООО "Юганскнефтестройсервис" г. Нефтеюганск ХМАО Тюменской области; в страховой, специальный и в стаж, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не засчитаны периоды работы: с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. - в качестве электрогазосварщика в Строительно-монтажном управлении N7 треста "Юганскнефтестрой", с 01 января 2006 г. по 31 марта 2006 г. - в качестве газорезчика вахтово-экспедиционным методом в ООО "Юганскнефтестройсервис". С данным решением ответчика не согласился.

С учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 06 сентября 2016 г. в части отказа ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г.

ФЗ-400 "О страховых пенсиях" с учетом работы в районах Крайнего Севера в периоды с 21 июля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 01 ноября 2005 г. по 15 декабря 2005 г. - в качестве газорезчика вахтово-экспедиционным методом в ООО "Юганскнефтестройсервис" г. Нефтеюганск ХМАО Тюменской области; обязать ответчика включить указанные периоды работы в его стаж как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и с учетом работы в районах Крайнего Севера с 22 июля 2016 г.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2017 г. производство по делу в части требований о включении в специальный стаж Янина С.С. периода работы с 14 декабря 1992 г. по 06 июля 1993 г. в качестве газоэлектросварщика в Спецавтохозяйстве по уборке г. Саранска; в страховой, специальный и в стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. в качестве электрогазосварщика в Строительно-монтажном управлении N7 треста "Юганскнефтестрой", с 01 января 2006 г. по 31 марта 2006 г. - в качестве газорезчика вахтово-экспедиционным методом в ООО "Юганскнефтестройсервис", прекращено ввиду отказа истца от данной части исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2017 г. исковые требований Янина С.С. удовлетворены. В возмещение расходов по уплате государственной пошлины с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Янина С.С. взысканы 300 рублей.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение суда незаконным, просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указал, что спорные периоды работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не могут быть засчитаны в его стаж, поскольку не представлена справка о выработке рабочего времени. Территориальные условия в оспариваемый период не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, тем самым работодатель не подтверждает работу истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебное заседание представитель истца Янина С.С. адвокат Павлова О.Г. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, о причинах неявки суд не известила, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представила и отложить разбирательство дела суд не просила.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия, заслушав пояснения представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чигиревой К.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Янина С.С. об оставлении решения суда без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 22 июля 2016 г. Янин С.С. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 06 сентября 2016 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности работы в районах Крайнего Севера. Требуется 15 лет, имеется 14 лет 7 месяцев 1 день.

Кроме тех периодов работы, которые истец не оспаривает, в стаж Янину С.С. не засчитаны периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с 21 июля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 01 ноября 2005 г. по 15 декабря 2005 г. - в качестве газорезчика вахтово-экспедиционным методом в ООО "Юганскнефтестройсервис" г. Нефтеюганск ХМАО Тюменской области.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности указанного решения пенсионного органа в части отказа засчитать спорные периоды в специальный стаж.

Судебная коллегия находит данный вывод суда верным, а доводы апелляционной жалобы ответчика несостоятельными, повторяющими доводы отказного решения и позицию ответчика в суде первой инстанции.

Выводы суда соответствуют нормам материального права.

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28.

Согласно пункту 2 статьи 28.1 данного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Материалами дела, в частности записями в трудовой книжке на имя Янина С.С., установлено, что с 22 марта 2001 г. он принят в СМУ-7 ООО "Юганскнефтестройсервис" вахтово-экспедиционным методом газорезчиком 5 разряда, с 01 февраля 2003 г. переведен на постоянную работу, 14 апреля 2006 г. уволен переводом в ООО "Строительно-монтажное управление -6".

Согласно архивным справкам отдела по делам архивов Администрации г.Нефтеюганска от 13 октября 2016 г. "N" и от 27 октября 2008 г. "N" общество ограниченной ответственностью "Юганскнефтестройсервис" образовано в 1998 году, ликвидировано 27 ноября 2006 г., находилось на территории г. Нефтеюганска Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области, местность, приравненная к районам Крайнего Севера.

Из справки от 06 марта 2007 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданной ликвидатором ООО "Юганскнефтестройсервис", следует, что Янин С.С. полный рабочий день в период с 22 марта 2001 г. по 14 апреля 2006 г. работал в качестве газорезчика 5 разряда. Исправительные работы, работа с сокращенным (неполным) рабочим днем, работа в режиме неполной рабочей недели, нахождение в отпуске по уходу за ребенком, совмещение работы отсутствуют.

В соответствии с архивной справкой "N" от 27 октября 2008 г., выданной отделом по делам архивов Департамента по делам Администрации г. Нефтеюганска, за период работы с 22 марта 2001 г. по 14 апреля 2006 г. Яниным С.С. отработано не менее нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации. За время работы периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, не имели место.

Указанные справки были выданы на основании приказов о приеме и увольнении истца, личной карточки Янина С.С., карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, расчетно-платежных ведомостей.

Оснований не доверять представленным документам у суда не имелось, не имеется их и у судебной коллегии.

Удовлетворяя исковые требования Янина С.С., суд пришел к выводу о том, что истец в спорный период работал в ООО "Юганскнефтестройсервис" в качестве газорезчика, данная профессия предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (позиция 23200000-11618).

Доводы жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являются несостоятельными и опровергаются совокупностью представленных доказательств, исследованных судом, анализ которых приведен в решении.

Не может повлечь отмену судебного акта ссылка ответчика на отсутствие в оспариваемый период сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Действительно, подпункт 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона N27-ФЗ от 01 апреля 1996 г. "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусматривает обязанность страхователя представлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Между тем, данная обязанность возложена на работодателя, в частности на ООО "Юганскнефтестройсервис", по вине которого не проставлен соответствующий код льгот в части специального стажа в лицевом счете застрахованного лица Янина С.С.

В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии предусмотрено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя, как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.

Поскольку специальный стаж Янина С.С., с учетом включенных судом оспариваемых периодов его работы в районах Крайнего Севера, составил более 15 лет, у него возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на льготных основаниях за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с даты его обращения в пенсионный орган - 22 июля 2016г.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не свидетельствуют о допущенном судом нарушении закона и по своей сути сводятся к переоценке исследованных судом доказательств по делу.

В силу изложенного решение суда является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 11 января 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Т.А. Елина

Н.П. Ерина