Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 марта 2017 г. по делу N 33-4206/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего судьи Агибаловой В.О.

судей Диянова С.П., Диденко И.А.

при секретаре Кравченко М.Е.

рассмотрела в судебном заседании дело по иску ОДО "Детская-Юношеская спортивная школа "Пилот рейсинг тим" к Михайленко Д.Ю., Министерству природных ресурсов Краснодарского края о внесение изменений в договор

по апелляционной жалобе представителя Калякина Р.В., действующего по доверенности Министерства природных ресурсов Краснодарского края, на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2016 г.

Заслушав доклад судьи Диянова С.П., объяснения Михайленко Д.Ю., представителей Нетреба А.В. и Паниной Н.В., действующих по доверенностям ОДО "Детская-Юношеская спортивная школа "Пилот рейсинг тим", возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ОДО "Детская-Юношеская спортивная школа "Пилот рейсинг тим" обратилось в суд с исковым заявлением к Михайленко Д.Ю., Министерству природных ресурсов Краснодарского края о внесение изменений в договор.

В обоснование заявленных требований указано, что " ... ". между Департаментом лесного хозяйства и ООО "Южная линия" были заключены договоры аренды NN " ... " и " ... " земельных участков для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет, что подразумевает под собой возможность возведения временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства, допускает возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Условиями договоров N " ... " и N " ... " предусмотрено, что установленная по результатам аукциона арендная плата по договору составляет соответственно " ... " руб. и " ... " руб. в год. ООО "Южная линия" уступило свое право аренды в пользу ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим". " ... ". ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим" обратилось в Департамент лесного хозяйства Краснодарского края о разъяснении порядка определения размера арендной платы за лесные участки, арендуемые ООО "Южная линия", в случае организации на них детского оздоровительного лагеря. Департамент лесного хозяйства Краснодарского края пояснил, что основанием для изменения размера арендной платы может служить произошедшее после заключения договора аренды изменение фактических обстоятельств использования лесного участка, в том числе планирование на земельном участке деятельности, которая направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровление. ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим" с июля 2010 г. осуществляет деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в форме детского оздоровительного лагеря. Размер ежегодной арендной платы за земельный участок с КН " ... " должен составлять " ... " ( " ... ") руб. в год, с учетом применения коэффициента 0,1% к установленной арендной плате, учитывающего предоставление лесного участка для детского оздоровительного лагеря. Размер ежегодной арендной платы за земельный участок с КН " ... " должен составлять " ... " ( " ... ") руб. в год, с применением коэффициента 0,1% к установленной арендной плате, учитывающего предоставление лесного участка для детского оздоровительного лагеря. ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим" заключило с Михайленко Д.Ю. договор " ... " от " ... ". займа денежных средств на общую сумму " ... " руб., со сроком возврата до 01 мая 2016 г. Денежные средства до сегодняшнего момента не возвращены. Стороны продлили срок займа. В качестве обеспечения по договору займа на основании Договора залога права аренды (ипотеке) от 25 ноября 2014г. в залог предоставлено право аренды на земельный участок площадью 157,9 га, местоположение: " ... ", кадастровый номер " ... " по цене " ... " руб. в год с применением коэффициента 0,1% к установленной договором N " ... " арендной плате, учитывающего предоставление лесного участка для детского оздоровительного лагеря. Также в качестве обеспечения предоставлено право аренды на земельный участок площадью 166,10 га, местоположение: " ... " кадастровый номер " ... " по цене аренды " ... " руб. в год, с применением коэффициента 0,1% к установленной договором N " ... " арендной плате, учитывающего предоставление лесного участка для детского оздоровительного лагеря. При невозврате денежных средств Михайленко Д.Ю. будет иметь право обратиться в суд и перевести на себя право аренды на земельные участки на условиях договора залога. Однако на данный момент ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим" не имеет возможности исполнить данные обязательства перед Михайлекно Д.Ю., так как на сегодняшний день размер арендной платы в части заложенных земельных участков не соответствует условиям договора залога. Возможность исполнения условий договора залога зависит от внесения в судебном порядке изменений в условия договоров аренды лесных участков в части, касающейся определения размера арендной платы.

ОДО "Детская-Юношеская спортивная школа "Пилот рейсинг тим" просит внести в пункты 2.1. и 2.2 договора аренды лесного участка от " ... " г. N " ... " изменения в части размера арендной платы за земельный участок площадью 166,10 га, местоположение: " ... " кадастровый номер " ... " и установить размер годовой арендной платы в сумме " ... " коп. в год. Применить указанный размер арендной платы с 2011 г.; внести в пункты 2.1. и 2.2 договора аренды лесного участка от " ... ". N " ... " изменения в части размера арендной платы за земельный участок площадью 157,9 га, местоположение: " ... " кадастровый номер " ... " и установить размер годовой арендной платы в сумме " ... " коп. в год. Применить указанный размер арендной платы с 2011 г.

Обжалуемым решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2016 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе представителя Калякина Р.В., действующего по доверенности Министерства природных ресурсов Краснодарского края, ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления, как незаконного и необоснованного, и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Нетреба А.В., действующий по доверенности ОДО "Детская-Юношеская спортивная школа "Пилот рейсинг тим", просит обжалуемое судебное постановление оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции Михайленко Д.Ю. и представители Нетреба А.В. и Панина Н.В., действующие по доверенности ОДО "Детская-Юношеская спортивная школа "Пилот рейсинг тим", возражали относительно доводов апелляционной жалобы в полном объеме. Считают решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2016 г. законным и обоснованным. Просили обжалуемое судебное постановление оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом апелляционной инстанции надлежащим образом, о причинах не сообщили и об отложении судебного разбирательства не просили, сведения о вручении судебных извещений участникам процесса имеются, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, а состоявшееся по делу судебное постановление - отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такого характера нарушения или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права судом первой инстанции допущены не были.

Согласно статье 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация осуществляет передачу своих отдельных полномочий в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе, полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Так, удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд, прежде всего, исходил из того, что перерасчет размера арендной платы в соответствии с основным видом деятельности ОДО по организации детского оздоровительного отдыха обоснован, как и применение коэффициента, указанного в пункте "г" примечания к Таблице 11, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310.

С такими выводами суда следует согласиться, в связи с тем, что они основаны на анализе действующего законодательства и соответствуют материалам дела.

Как установлено и следует из материалов дела, " ... " между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и ООО "Южная линия" для осуществления рекреационной деятельности, согласно статьям 25, 41 Лесного кодекса Российской Федерации сроком на 49 лет заключены договоры аренды следующих лесных участков:

- лесной участок площадью 166,10 га, имеющий местоположение: " ... " (договор от " ... " N " ... ", далее - договор N " ... ", л.д. " ... ");

- лесной участок площадью 157,9 га, имеющий местоположение: " ... " (договор от " ... ". N " ... ", далее -договор N " ... ", л.д " ... ").

Как предусмотрено пунктом 2.1 договоров NN " ... " установленная по результатам аукциона арендная плата по договору составляет соответственно " ... " руб. и " ... " руб. в год.

" ... ". между ООО "Южная линия" и ОДО "ДЮСП "Пилот рейсинг тим" заключены соглашения о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков NN " ... " (т. " ... ").

В статье 1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" дано понятие деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления: детские оздоровительные лагеря (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие), специализированные (профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

Судом установлено, что ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим" с 2010 г. осуществляет деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления в форме детского оздоровительного лагеря.

Также, ОДО "Детско-Юношеская спортивная школа "Пилот рейсинг тим" является действующим юридическим лицом, поставлено на учет в ИФНС по городу-курорту Геленджику, присвоен ИНН " ... ", ОГРН " ... ", юридический адрес: " ... ". Согласно Уставу основной целью Общества является деятельность детских лагерей на время каникул.

" ... ". между ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим" и Михайленко Д. Ю. заключен договор займа денежных средств на общую сумму " ... " руб.

В качестве обеспечения по договору займа на основании договора залога права аренды от " ... " в залог предоставлено право аренды на земельные участки площадью 157,9 га и 166,1 га.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора о залоге права аренды (ипотека) от " ... " размер ежегодной арендной платы за земельные участки определен с учетом коэффициента 0,1 % к установленной арендной плате, учитывающей предоставление лесных участков для детского оздоровительного лагеря.

Согласно разъяснениям Федерального агентства лесного хозяйства от " ... " N " ... " основанием для изменения размера арендной платы может служить произошедшее после заключения договора аренды изменение фактических обстоятельств использования лесного участка, в том числе планирование на земельном участке деятельности, которая направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровление.

В соответствии с пунктом 8 Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 48, в случае изменения ставок платы (включая как размер платы за 1 га, так и применяемый коэффициент) размер арендной платы подлежит пропорциональному перерасчету (увеличению или уменьшению).

Как правильно установлено судом первой инстанции, ОДО ДЮСШ "Пилот рейсинг тим" не имеет возможности исполнить свои обязательства перед Михайленко Д.Ю., так как на сегодняшний день размер арендной платы в части заложенных земельных участков не соответствует условиям договора залога.

Согласно приказу Минсельхоза России от 12 февраля 2010 года N 48 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка" для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Для лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу площади лесного участка установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310.

При этом судом правомерно установлено, что размер арендной платы за лесные участки, переданные в аренду для осуществления рекреационной деятельности, определяется путем умножения указанной в таблице 11 к названному постановлению Правительства Российской Федерации ставки платы за единицу площади (включая соответствующий коэффициент согласно примечанию, как составную часть ставки) на площадь арендуемого лесного участка.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Кроме того, в связи с необходимостью внесения ясности в регулирование стадий правоотношений, возникающих при заключении, исполнении условий договоров аренды участков лесного фонда Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 206-ФЗ введена норма статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что ранее действовавшее законодательство содержало прямой запрет на внесение изменений в договор аренды лесного участка при его заключении.

Вместе с тем, в пункте 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрена норма о возможности внесения изменений и дополнений в такие договоры при их дальнейшем исполнении и для таких целей предусмотрена специальная процедура. Так, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Довод, изложенный в апелляционной жалобе, что требование истца о внесении в пункты 2.1. и 2.2 договора аренды лесного участка от 29 августа 2008 г. N 08-03а-006 изменений в части размера арендной платы за земельный участок площадью 166.10 га, было предметом рассмотрения в Арбитражных судах различных инстанций, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не подтверждается имеющими в деле доказательствами, нельзя признать состоятельным.

Согласно статье. 322 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалоба, представление должны содержать, основания, по которым они считают решение суда неправильным, перечень прилагаемых к жалобе, представлению документов.

В соответствии со статьями 56 и 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда полагает, что заявитель апелляционной жалобы не представил ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции доказательств рассмотрения арбитражными судами требований о внесении в пункты 2.1. и 2.2 договора аренды лесного участка от " ... " N " ... " изменений в части размера арендной платы за земельный участок площадью 166.10 га, местоположение: " ... " части выделов 58, 59 и установлении размера годовой арендной платы в сумме " ... " коп. в год.

Довод ответчика о не предоставлении истцом в материалы дела согласия ответчика на передачу в залог земельного участка на основании договора от " ... " N " ... " также не может служить основанием для отмены судебного акта.

Согласно пунктам 15 и 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" поскольку пункт 2 статьи 607 и пункт 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации допускают возможность установления законом или иными правовыми актами особенностей сдачи в аренду земельных участков и такие особенности предусмотрены Земельного кодекса Российской Федерации, то в случае, указанном в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, для передачи арендатором своих прав и обязанностей по договору аренды земельного участка достаточно уведомления об этом арендодателя, а в иных случаях (при применении пунктов 5 и 6 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации) достаточно уведомления собственника земельного участка. Уведомление о передаче арендатором земельного участка своих прав и обязанностей по договору третьему лицу должно быть направлено собственнику земельного участка в разумный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом в письменной или иной форме, позволяющей арендатору располагать сведениями о получении уведомления адресатом. Если в случаях, установленных статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации, такое уведомление арендатором в разумный срок не направлено, арендодатель вправе предъявить к нему требования о возмещении возникших в связи с этим убытков.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" закреплено, что рассматривая споры, вытекающие из договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет, заключенного после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, следует исходить из того, что соответствующие права и обязанности по этому договору могут быть переданы арендатором третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. Однако арендодатель и арендатор не вправе предусматривать в договоре аренды условия, по которым арендатор может передавать свои права и обязанности по договору третьему лицу только после получения на это согласия от арендодателя (пункт 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Исходя из вышеизложенного, выводы суда основаны на объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом правильно. В решении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, требования статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при разрешении дела не нарушил.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому сами по себе не могут служить основанием к отмене его решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2016 г. следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 19 августа 2016 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Калякина Р.В., действующего по доверенности Министерства природных ресурсов Краснодарского края, без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи