Решение Алтайского краевого суда от 29 марта 2017 г. по делу N 21-82/2017

Судья Алтайского краевого суда Копцева Г.В, рассмотрев жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Алтайского края Саулиной Е. П. на решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2017 года по делу по жалобе Цветковой Т. С. на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Алтайского края Саулиной Е.П. от 21 октября 2016 года ***, которым

Цветкова Т. С., ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающая по адресу: "адрес", "адрес",

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 03 октября 2016 года, составленному государственным инспектором по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Алтайского края Катренко И.А., в результате проведенного 06 сентября 2016 года административного обследования объекта земельных отношений установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", с кадастровым номером ***, принадлежит на праве собственности Цветковой Т.С. По результатам замеров границ земельного участка, произведенных лазерным дальномером установлено несоответствие местоположения границ земельного участка сведениям ГКН. Действия Цветковой Т.С. квалифицированы по ст. 7.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление, не согласившись с которым Цветкова Т.С. обратилась с жалобой в районный суд, просила постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, главный государственный инспектор по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Алтайского края Саулина Е.П. просит решение судьи отменить, указывая на ошибочность вывода судьи о существенных процессуальных нарушениях при составлении протокола и вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание Цветкова Т.С., главный государственный инспектор по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Алтайского края Саулина Е.П. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступило, в связи с чем, исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без их участия.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет 2 месяца со дня обнаружения административного правонарушения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Цветковой Т.С. к административной ответственности, обнаружены должностным лицом 06 сентября 2016 года.

Таким образом, срок давности привлечения Цветковой Т.С. к административной ответственности к моменту рассмотрения жалобы Алтайским краевым судом истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

Поскольку судьей районного суда производство по делу прекращено, а на момент поступления дела в краевой суд и рассмотрения жалобы истек срок давности привлечения к ответственности, жалоба, доводы которой сводятся к необходимости привлечения Цветковой Т.С. к административной ответственности, не может быть удовлетворена.

На основании изложенного руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Алтайского края Саулиной Е. П. - без удовлетворения.

Судья: Г.В. Копцева