Решение Санкт-Петербургского городского суда от 21 марта 2017 г. по делу N 12-295/2017

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 21 марта 2017 года в судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года в отношении

Жуманиёзова Ж. Р., "дата" г.р., уроженца и гражданина " ... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года гражданин Узбекистана Жуманиёзов Ж.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного выезда без помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина Жуманиёзова Ж.Р. установлена в нарушении режима пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

"дата" в 14 час. 00 мин. во время приема в международном пункте пропуска "Пулково-аэропорт" по адресу: "адрес" сотрудником ОРИГПП был выявлен иностранный гражданин " ... " Жуманиёзов Ж.Р., который въехал на территорию РФ "дата" через КПП "Пулково", в период предыдущего пребывания на территории РФ находился в период с "дата" по "дата", по истечении срока пребывания "дата" не выехал из РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Жуманиёзов Ж.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Московского районного суда, по следующим основаниям. Суждение судьи Крюкова А.В. о наличии состава административного правонарушения сделано без учета положений ст. 5 Федерального Закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 8 ст. 26 Федерального Закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ ст.11 КОАП РФ, ст. 26.1 КоАП РФ. Иных доводов жалоба не содержит.

Жуманиёзов Ж.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен лично, ходатайств об отложении не направлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Московского районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом N 490-ФЗ от 28.12.2016 года "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 18.8 КоАП РФ дополнена частью 3.1, предусматривающей ответственность иностранных граждан за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что протоколом об административном правонарушении АП N 104 от 06.03.2017 года, составленном после вступления в силу изменений, в вину Жуманиёзову Р.Ж. вменялось нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Жуманиёзова Ж.Р. судом были квалифицированы неверно, в чем именно выразилось нарушение режима пребывания, в описательной части постановления не указано, с какого языка осуществлялся перевод переводчиком Бекназаровым Д.М., из постановления не усматривается.

Изменение квалификации в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к ответственности в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении невозможно, т.к. санкция ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусматривает в отличие от ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ альтернативного назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении Московского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года подлежит отмене, а материалы дела - возвращению на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 06 марта 2017 года о признании Жуманиёзова Ж. Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Московский районный суд на новое рассмотрение, жалобу Жуманиёзова Ж.Б. удовлетворить частично.

Судья И.Е. Калинина