Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 09 марта 2017 г. по делу N 33-1179/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего Сыча М.Ю.

судей Корсаковой Ю.М. и Шестаковой Н.В.

при секретаре Карпенко А.А.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУП Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" к Щека Наталье Анатольевне о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения

по апелляционной жалобе представителя Щека Натальи Анатольевны на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" обратилось с иском к Щека Наталье Анатольевне о взыскании задолженности за потребленную тепловую энергию в сумме N., ссылаясь на то, что ответчица проживает в "адрес". N по "адрес" Республики Крым, является потребителем услуг по теплоснабжению, однако свои обязательства по оплате указанных коммунальных услуг не выполняет в полном объёме; за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по оплате в сумме N.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель Щека Натальи Анатольевны ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе в иске, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Определением суда апелляционной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ постановленорассмотреть данное гражданское дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы и возражения сторон, судебная коллегия считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

2

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что обязательства по оплате за потребленную тепловую энергию ответчиком выполнялись ненадлежащим образом, в связи с чем образовавшаяся задолженность подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Выводы суда первой инстанции соответствуют подлежащим применению нормам материального права, однако решение суда принято с нарушением норм процессуального права, что является основанием отмены судебного решения в соответствии с п.2 ч.4 и ч.5 ст.330 ГПК РФ.

Согласно ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

Как установлено ст.23 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня

3

принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Как определено в ч.ч.1,5 ст.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

При рассмотрении данного дела по нормам ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции с применением норм материального права Украины, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений по отключению квартиры от сетей централизованного отопления, что не противоречит положениям ч.3 ст.1, ст.4 ГПК РФ и принципу правовой определенности.

В то же время в указанной части подлежат применению и анализу нормы материального права Российской Федерации, действующие на момент рассмотрения гражданско-правового спора судом апелляционной инстанции.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Щека Н.А. является собственником "адрес". N по "адрес" в "адрес" Республики Крым и потребителем тепловой энергии; свои обязательства по оплате указанных коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила; истцом представлен расчет задолженности на сумму N.

Согласно Уставу ГУП Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" создано с целью обеспечения эффективного управления собственностью Республики Крым, осуществления производства, транспортировки и поставки тепловой энергии всем категориям потребителей, повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

Положениями ст.ст.153,154 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое

4

помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение).

В соответствии со ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как предусмотрено ст.779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 N 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.01. 2006, предусмотрено, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме в качестве пользователя жилым помещением обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных

5

домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 25.12.2015), потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Как установлено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, одним из обязательных условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является готовность и соответствие установленным требованиям технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования для предоставления коммунальных услуг (пп."е" п.3).

В силу пункта 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170.

Принимая во внимание то, что отключение квартиры, принадлежащей ответчику, от централизованного отопления было произведено по доводам апелляционной жалобы в 2010 году, законность данного отключения подлежит проверке с применением действовавшего на тот момент законодательства.

Ст.714 ГК Украины предусмотрено, что по договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть одна сторона (поставщик) обязуется предоставлять второй стороне (потребителю, абоненту) энергетические и другие ресурсы, предусмотренные договором, а потребитель (абонент) обязуется оплачивать стоимость принятых ресурсов и соблюдать предусмотренный договором режим ее использования, а также обеспечить безопасную эксплуатацию энергетического и другого оборудования.

К договору снабжения энергетическими и другими ресурсами через присоединенную сеть применяются общие положения о купле-продаже, положения о договоре поставки, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений сторон. Законом могут быть предусмотрены особенности заключения и исполнения договора снабжения энергетическими и другими ресурсами.

Согласно ч. 2 ст. 383 ГК Украины владелец квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной

6

ему для использования как единого целого при условии, что эти изменения не приведут к нарушению прав владельцев других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарных и технических требований и правил эксплуатации здания.

Вопрос отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения в 2010 году регулировался Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров

Украины от 21 июля 2005 года N 630 с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Украины от 31 октября 2007 г. N 1268.

Согласно п.п.25,26 указанных Правил отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

Отключение потребителей от сети централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в случае, если техническая возможность такого отключения предусмотрена утвержденной органом местного самоуправления согласно Закону Украины "О теплоснабжении" схемой теплоснабжения, при условии обеспечения бесперебойной работы инженерного оборудования дома и принятия мер по соблюдению в сопредельных помещениях требований строительных норм и правил по вопросам проектирования жилых домов, отопления, вентиляции, кондиционирования, строительной теплотехники; государственных строительных норм по вопросам состава, порядка разработки, согласования и утверждения проектной документации для строительства, а также норм проектирования реконструкции и капитального ремонта в части отопления.

Как предусмотрено пп. 1. 2, п. 2.2 Порядка отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, утвержденным приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 22 ноября 2005 года N 4 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 9 декабря 2005 года за N 1478/11758, с изменениями, внесенными приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 6 ноября 2007 года N 169, - такое отключение происходит на основании решения постоянно действующей межведомственной комиссии для рассмотрения вопросов по отключению потребителей от сетей ЦО и ГВС, созданной органом местного самоуправления или местным органом исполнительной власти.

Процедура отключения в установленном законом порядке включала в себя принятие данной комиссией соответствующего решения относительно отключения от сетей ЦО и ГВС, устройства индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбора исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации.

7

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия приходит к выводу, что ответчиком не представлены суду надлежащие доказательства и доводы в обоснование своих возражений об отключении квартиры от системы централизованного теплоснабжения в установленном законом порядке.

Расчет истца основан на применении соответствующих тарифов: до ДД.ММ.ГГГГ стоимость тепловой энергии составляет N.; в соответствии с приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ стоимость тепловой энергии составляет N; с ДД.ММ.ГГГГ стоимость тепловой энергии составляет N.

Расчет истца отвечает требованиям ст.10 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Представитель ответчика в апелляционной жалобе указывает на то, что истец не предоставил проект установки в квартире индивидуального отопления с 2010 года.

Между тем, бремя доказывания обстоятельств отключения квартиры от централизованного теплоснабжения в установленном законом порядке лежит на стороне ответчика.

Представителем ответчика дополнительно представлены суду апелляционной инстанции проект для установки газового котла, акт пуска газового котла, акт приемки выполненных работ, договор на техническое обслуживание и сообщение Администрации г. Феодосии Республики Крым о включении Щека Н.А. в реестр граждан, выполнивших установку автономного отопления.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что решение о включении Щека Н.А. в реестр граждан, выполнивших установку автономного отопления, было принято комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с отключением от систем централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, только ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривает освобождения от уплаты за централизованное теплоснабжение за предыдущий период.

По сообщению Администрации "адрес" снятие ответчика как абонента с учета предприятия будет произведено именно на основании вышеуказанного решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

За спорный период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ данные об отключении квартиры, принадлежащей ответчику, от системы централизованного теплоснабжения в установленном законом порядке не представлены.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

8

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Иск ГУП Республики Крым "Крымтеплокоммунэнерго" удовлетворить.

Взыскать с Щека Натальи Анатольевны в пользу ГУП Республики Крым "Крымтеплокомунэнерго" задолженность по оплате услуг теплоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ N. и государственную пошлину в размере N.

Председательствующий:

Судьи: