Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2017 г. по делу N 33-1063/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Дъяконовой Н.Д., Матвеевой М.К., при секретаре Захаровой А.Е., с участием прокурора Буцяк М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск

"22" марта 2017 года

апелляционную жалобу ответчиков на решение Якутского городского суда от 31 января 2017 г., которым по делу по иску Окружной администрации города Якутска к Прошутинской Н.А., Прошутинскому И.С. о принудительном переселении из аварийного жилого помещения в другое жилое помещение

постановлено:

Иск удовлетворить.

Выселить Прошутинскую Н.А., Прошутинского И.С. из жилого помещения по адресу: ... , с предоставлением другого жилого помещения по адресу: ...

Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя ответчиков Николаевой А.В., ответчиков, представителя Окружной администрации г.Якутск Бурцева А. Д., судебная коллегия

установила:

Окружная администрация г.Якутск обратилась в суд с иском к Прошутинской Н.А. и Прошутинскому И.С. о принудительном переселении из аварийного жилого помещения с предоставлением благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: ...

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики зарегистрированы в жилом помещении площадью ... кв. м., расположенном по адресу: ... Указанный многоквартирный дом по ул. ... признан непригодным для постоянного проживания в 2000 году. Окружная администрация г.Якутск Прошутинским предоставила жилое помещение площадью ... кв. м., расположенное по адресу: ... Указанное жилое помещение соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения применительно к условиям г. Якутск, отвечает санитарным и техническим требованиям, по площади превышает занимаемое ранее жилое помещение, находится в черте г. Якутск. Следовательно, администрацией г. Якутск соблюдены все требования, предусмотренные ст.ст. 85-89 ЖК РФ, для переселения граждан из ветхого аварийного жилищного фонда. Вместе с тем, ответчики отказываются в добровольном порядке переселиться в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Якутск исковые требования поддержал по изложенным основаниям, суду пояснил, что жилое помещение по адресу ... предоставлены в рамках региональной адресной программы, а не в порядке улучшения жилищных условий.

Ответчики исковые требования не признали, считают, что квартира, которую предоставляет администрация, не соответствует санитарным нормам и другим установленным требованиям.

Суд вынес вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчики Прошутинские обратились с апелляционной жалобой, в которой приводят доводы, изложенные в суде первой инстанции. Указывают, что решение принято с нарушением материальных норм права. Просят решение суда отменить и принять новое решение.

Изучив дело, выслушав пояснение представителя Окружной администрации г.Якутск, ее представителя, заключение прокурора, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Установлено, что Прошутинская Н.А. и Прошутинский И.С. проживали в жилом помещении общей площадью ... кв. м. по адресу: ... по договору социального найма N ... от 07.02.2008 года.

Заключением межведомственной комиссии администрации г. Якутск от 26.07.2000 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ... , признан непригодным для постоянного проживания и подлежащим сносу.

Указанный жилой дом включен в перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, в соответствии с республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Республики Саха (Якутия)" на 2013 - 2017 годы.

В порядке переселения из ветхого жилья семье Прошутинских предоставлено жилое помещение по адресу ... общей площадью ... кв. м.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется ст.ст. 86, 87, 89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст. 57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан, в связи с чем гражданам должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

В этой связи законом предусмотрено, что предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.

При этом закон не связывает обязанность предоставление такого жилья с размером жилой площади ранее занимаемого помещения.

В силу закона равнозначность предоставляемого жилого помещения взамен аварийного предполагает учет его общей, а не жилой площади.

Согласно п. 3.36 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 N 37 (далее - Инструкция), площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Таким образом, общая площадь квартиры по ул. ... корпус N ... кв. N ... составляет ... кв.м. и по общей площади не менее ранее занимаемой.

Доводы апелляционной жалобы о том, что квартира является студией, нет изолированной кухни, не состоятельны, поскольку запрета на предоставление другого благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого аварийного, в том числе, при наличии жилых комнат, совмещенных со вспомогательными помещениями (комнаты-студии, кухни-ниши), действующее законодательство не содержит.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о соответствии жилого помещения, предоставляемого взамен аварийного, предъявляемым законом требованиям. При этом, жилищные условия ответчиков не ухудшаются,

В целом доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда от 31 января 2017 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В.Пухова

Н.Д.Дъяконова

Судьи: М.К.Матвеева