Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 12 апреля 2017 г. по делу N 77-819/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р. Фатхутдинов при секретаре судебного заседания А.Ш. Хасановой рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника К.В. Чепурных на решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 9 марта 2017 года, вынесенное в отношении Т.Л. Алибаева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения по Авиастроительному району отдела ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 6 февраля 2017 года глава администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани Т.Л. Алибаев привлечен к административной ответственности по статье 12.34 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000рублей.

Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 9 марта 2017 года указанное постановление должностного лица административного органа изменено в части назначенного административного наказания, размер штрафа снижен до 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник К.В. Чепурных просит решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела и доводов заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со статьей 12.34 КоАП Российской Федерации несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от "дата" N 1090 (с последующими изменениями), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Материалами дела установлено, что должностное лицо - Т.Л. Алибаев, являясь главой администрации Авиастроительного и "адрес"ов ИКМО "адрес", в нарушение пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял меры по содержанию в безопасном для дорожного движения состояния дорог и дорожных сооружений, в частности, на "адрес" имелись валы снега в зоне пешеходного перехода и перекрестка; изношена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 "Зебра"; наклонена опора дорожных знаков 5.19.1, 5.19.2; отсутствовали пешеходные ограждения по 50 метров в каждую сторону от регулируемых пешеходных переходов.

Указанное правонарушение было выявлено "дата" в 15 часов 04 минуты в ходе проведения повседневного надзора улично-дорожной сети "адрес" сотрудниками отделения дорожного надзора ГИБДД "адрес" по выявлению нарушений требований ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 50597-93.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, приобщенным к делу фотоматериалом.

Данные доказательства были оценены судьёй районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах Т.Л. Алибаев обоснованно привлечён к административной ответственности и ему назначено административное наказание в пределах, установленных санкцией статьи 12.34 КоАП Российской Федерации.

Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта Российской Федерации от "дата" ... ), устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Пунктами 4.1.1 и 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", установлено, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией. Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии с ГОСТ 23457 и утвержденными схемами.

Доводы жалобы о наличии специализированных организаций, осуществляющих непосредственные работы по обеспечению безопасности дорожного движения, и ссылка на муниципальный контракт, заключенный с МУП "Городское благоустройство", нельзя признать состоятельными, поскольку они не могут повлиять на правильность выводов судьи районного суда и не освобождают муниципальное образование от обязанности осуществлять контроль за надлежащим состоянием дорог в границах муниципального образования.

Довод жалобы о том, что в действиях Т.Л. Алибаева отсутствует состав правонарушения, поскольку нанесение дорожной разметки в зимний период невозможно, не может служить основанием для отмены судебного постановления, поскольку не имеет правового значения.

Кроме того, в силу пункта 7.4.9 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, утвержденных письмом Минтранса РФ от "дата" N ОС-28/1270-ис, при пониженных температурах воздуха дорожную разметку наносят только с применением специальных разметочных материалов и технологий, включающих разогрев и высушивание дорожного покрытия.

Принятие мер по устранению выявленных недостатков в содержании дорог не свидетельствует об отсутствии в действиях Т.Л. Алибаева вины в совершении вмененного административного правонарушения.

На основании изложенного, довод защитника К.В. Чепурных о необоснованности привлечения главы администрации Авиастроительного и "адрес"ов ИКМО города Казани Т.Л. Алибаева к административной ответственности, как ненадлежащего должностного лица, является несостоятельным и не может повлечь отмену вышеуказанных постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Довод жалобы о недопустимости доказательств, имеющихся в материалах дела, является необоснованным, поскольку содержащиеся в них сведения, объективными данными не опровергаются.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП Российской Федерации, судьей районного суда соблюден.

Предусмотренных законом оснований для отмены либо изменения решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП Российской Федерации,

решил:

решение судьи Авиастроительного районного суда "адрес" от "дата", вынесенное в отношении Т.Л. Алибаева по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу защитника К.В. Чепурных - без удовлетворения.

Судья Р.Р. Фатхутдинов