Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2017 г. по делу N 33-1325/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Громацкой В.В.,

судей Дьяконовой Н.Д., Никодимова А.В.,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2017 года, которым по делу по иску Леонтьевой А.И. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении взамен снесенного другого жилого помещения

постановлено:

Иск Леонтьевой А.И. удовлетворить.

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить Леонтьевой А.И. взамен снесенного жилого помещения ... квартиру, соответствующую санитарным и техническим требованиям, не менее ... кв.м.

Взыскать с Окружной администрации г.Якутска в пользу Леонтьевой А.И. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., выслушав пояснения представителей истца Бределевой Н.М., Поповой Т.Б. представителя ответчика Алексеевой А.И., судебная коллегия

установила:

Леонтьева А.И. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении взамен снесенного другого жилого помещения, мотивируя тем, что она являлся собственником ... доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: ... , общей площадью ... кв.м., которое снесено ответчиком, другое жилье не предоставлено. Просила иск удовлетворить, обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить взамен снесенного ... квартиру, отвечающую санитарным и техническим требованиям.

Судом принято указанное выше решение.

Не согласившись с данным решением, представитель ответчика подал жалобу, в которой просит решение отменить, в иске отказать, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав пояснения участников судебного процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, Леонтьевой А.И. принадлежат ... доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ... , общей площадью ... кв.м.

В целях эффективного расселения жителей ветхих и аварийных домов, сносимых в градостроительных целях, 21 мая 2007 г. вынесено распоряжение главы городского округа "Якутск" N 552р о мероприятиях по сносу жилых домов, подпадающих в зону городской застройки.

Вышеуказанное распоряжение было принято на основании Положения о переселении граждан из жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях, и ветхого и аварийного жилищного фонда, утвержденного постановлением Городского Собрания депутатов г. Якутска N 36-14 от 16 сентября 2005 г.

Данное Положение регулирует порядок переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу в градостроительных целях на территории г. Якутска.

Судом установлено, что на земельном участке, на месте ранее существовавшего дома, в котором располагалась квартира истца, ответчиком ведется строительство многоквартирного жилого дома.

Данный земельный участок предоставлен ООО " ********" администрацией городского округа "город Якутск" в аренду для проектирования и комплексного освоения для строительства жилищных домов.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в случае, когда собственники жилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

То есть жилое помещение может быть изъято у его собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Между тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом в материалы дела не были представлены доказательства соблюдения указанной процедуры, в частности принятия решения об изъятии земельного участка, на котором был расположен рассматриваемый аварийный дом, и жилого помещения в данном доме, принадлежащего Леонтьевой А.И. на праве собственности, также как не представлено доказательств достижения с ней соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что органом местного самоуправления принято решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, истец не относится к категории нуждающихся лиц, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма, то у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска и возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению истице другого благоустроенного жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд неправильно применил нормы материального права и не принял во внимание обстоятельства, имеющие правовое значение для разрешения спора, что в силу ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

С учетом вышеприведенных обстоятельств дела, имеющих юридическое значение, отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия находит необходимым принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Леонтьевой А.И.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2017 года по данному делу отменить, вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований Леонтьевой А.И. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении взамен снесенного другого жилого помещения отказать.

Председательствующий Громацкая В.В.

Судьи Дьяконова Н.Д.

Никодимов А.В.