Постановление Красноярского краевого суда от 24 марта 2017 г. по делу N 4А-238/2017

Председатель Красноярского краевого суда Фуга Н.В., рассмотрев жалобу защитника Ротар Д.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 17 октября 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилкомресурс" (далее ООО УК "Жилкомресурс"),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 17.10.2016 года ООО УК "Жилкомресурс" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20.12.2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, защитник Ротар Д.А. просит об отмене принятых судебных решений, ссылаясь на их незаконность и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения. Заявитель указывает, что Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ООО УК "Жилкомресурс" вменены нарушения не предусмотренные п.4.10.2.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N170. Данные виды работ относятся к текущему ремонту и без решения собственников многоквартирного дома, выполнить их не представляется возможным. ООО УК "Жилкомресурс" предлагало собственникам провести по данному вопросу общее собрание, представило сметы на ремонт, однако решение не было принято. ООО УК "Жилкомресурс" находится в сложном финансовом положении, на стадии банкротства и размер штрафа "данные изъяты" рублей для юридического лица является значительным. Защитник просит применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и изменить назначенное наказание на предупреждение

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, оснований к отмене судебных решений не нахожу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из дела видно, что ООО УК "Жилкомресурс", являясь до договору управляющей компанией в доме по "адрес" г.Красноярске не выполнило в установленный срок - до 03.08.2016 года требования п.1 предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края N 545/6-ЛП от 20.01.2016 года, а именно: не устранило на придомовой территории многоквартирного дома провалы асфальто-бетонного покрытия.

Вина ООО УК "Жилкомресурс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных мировым судьей и судьей федерального суда, предусмотренных ст.26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от 26.08.2016 года; предписанием N 545/6 - ЛП от 20.01.2016 года со сроком исполнения до 03.08.2016 года; актом проверки от 10.08.2016 года; договором управления многоквартирным домом по "адрес" от 03.06.2013 года.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Предписание, выданное ООО УК "Жилкомресурс", является законным.

Доводы о том, что ООО УК " Жилкомресурс" принимались меры к исполнению предписания, несостоятельны и не влекут отмену судебных решений.

В силу ч.2 ст.162 Жилищного Кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников жилых помещений) в течение согласованного срока за уплату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме, лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Из дела видно, что собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по "адрес" с ООО УК "Жилкомресурс" заключен договор управления многоквартирным домом, согласно п.3.1.3 которого управляющая компания обязана управлять многоквартирным домом в соответствии с действующим законодательством, требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм (л.д.24-30).

В соответствии с п.4.10.2.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N170 впадины и трещины в покрытиях и на водоотводящих устройствах придомовой территории должны быть заделаны, а выпуклости на путях стока воды-срезаны. Просадки, образовавшиеся в местах прокладки инженерных сетей (водопровода, канализации, теплотрасса и т.д.) ли а насыпных грунтах, необходимо немедленно засыпать песчаным грунтом с послойным трамбованием, а покрытие восстановить. Уклоны участков зеленых насаждений (газонов, придомовых садов и др.) должны быть в пределах 0,04-0,11, открытых поверхностей придомовой территории - не менее 0,05, кюветов-не менее 0,04.

На момент проведения проверки исполнения предписания 10.08.2016 года, нарушения требований п.1 предписания N 545/6-ЛП, ООО УК "Жилкомресурс" не были устранены.

Доказательств того, что ООО УК "Жилкомресурс" принимало достаточные и эффективные меры к выполнению предписания, в деле не имеется и с жалобой не представлено.

При таких обстоятельствах, мировым судьей и судьей районного суда сделан обоснованный вывод о виновности ООО УК "Жилкомресурс", действия юридического лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО УК "Жилкомресурс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Наказание ООО УК "Жилкомресурс" назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ. Оснований для снижения назначенного наказания в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ не установлено.

Несостоятельна ссылка жалобы на финансовые трудности управляющей компании, нахождение в состоянии банкротства.

Из дела усматривается, что на момент срока окончания предписания ООО УК "Жилкомресурс" не прекратило деятельность по обслуживанию многоквартирного жилого дома, и обязано было ее осуществлять с соблюдением жилищного законодательства.

Принятые по делу об административном правонарушении, судебные решения, являются законными обоснованными и отмене не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.12 и п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 50 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 17 октября 2016 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 20 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Жилкомресурс" оставить без изменения, жалобу защитника Ротар Д.А. - без удовлетворения.

Председатель

Красноярского краевого суда Н.В.ФУГА