Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 апреля 2017 г. по делу N 33-485/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Бейтуганова А.З.

судей Пазовой Н.М. и Хамирзова М.Х.

при секретаре Жигунове А.А.

с участием представителей: истца - ФИО5, ПАО "МРСК Северного Кавказа" - ФИО6, АО (ПАО) "Каббалкэнерго" - ФИО7,

по докладу судьи Хамирзова М.Х.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "Каббалкэнерго", ПАО "МРСК Северного Кавказа" о признании незаконными действия ПАО "МРСК Северного Кавказа" филиал в КБР по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии; признании незаконным действия ПАО "Каббалкэнерго" по начислению задолженности по договору энергоснабжения; признании отсутствующей задолженность ФИО1 перед ПАО "Каббалкэнерго"; возложении обязанности на ПАО "Каббалкэнерго" произвести перерасчет суммы задолженности по договору энергоснабжения и установить задолженность ФИО1 перед ПАО "Каббалкэнерго" по договору энергоснабжения в размере 1832,36 рублей,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ,

установила:

Из материалов дела следует, что между ФИО1 и ПАО "Каббалкэнерго", заключен договор энергоснабжения N от 29.06.2010г. о поставке электрической энергии по адресу: КБР, "адрес" б/н.

Письмом от 07.06.2016г. ответчиком в адрес истца была направлена претензия об оплате неучтенной электроэнергии в сумме 67229,23 рублей. В основание своих требований ответчик приложил светокопию акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 20.04.2016г., составленной работниками сетевой организацией УКЭС "адрес".

Полагая, что акт составлен с нарушением действующего законодательства, истец обратился к ответчику с письмом, в котором просил исключить задолженность в сумме 67229,23 рублей. Однако ответчик отказал в удовлетворении требований в досудебном порядке.

Отказ в удовлетворении требования истца нарушает его законные права и интересы, и удовлетворение требований ответчика может привести к неосновательному обогащению последнего, поскольку данный акт был составлен с нарушением норм п.193, п. 194, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Указанный акт составлен в отсутствие ФИО1, которая не была надлежащим образом извещена о дате, времени и месте составления акта.

Указанное в акте лицо в качестве потребителя - ФИО1, не является стороной вышеуказанного договора энергоснабжения N от 29.06.2010г., более того, не является и представителем истца, наделенным полномочиями по представлению интересов последнего.

Таким образом, действующим законодательством к акту о неучтённом (бездоговорном) потреблении электроэнергии законодательством установлены детальные требования к его составлению, только при соблюдении которых названный акт может признаваться надлежащим подтверждением факта бездоговорного потребления электроэнергии и являться документом-основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления потребителю требования об оплате рассчитанного объема.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, ФИО1 с учетом последующих изменений обратилась в суд с иском к ПАО "Каббалкэнерго", ПАО "МРСК Северного Кавказа" о признании незаконными действия ПАО "МРСК Северного Кавказа" филиал в КБР по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии от 20.04.2016г. N; признании незаконными действий ПАО "Каббалкэнерго" по начислению задолженности по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. о поставке электрической энергии в размере 67229,23 руб.; признании отсутствующей задолженность ФИО1 перед ПАО "Каббалкэнерго" в сумме 67229,23 руб. по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. о поставке электрической энергии; возложении обязанности на ПАО "Каббалкэнерго" произвести перерасчет суммы задолженности по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. и установить задолженность ФИО1 перед ПАО "Каббалкэнерго" по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. о поставке электрической энергии на 30.04.2016г. в размере 1832,36 руб.

В возражениях на исковое заявление ПАО "МРСК Северного Кавказа" просило отказать в удовлетворении заявленных требований.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО "Каббалкэнерго", ПАО "МРСК Северного Кавказа" о признании задолженности отсутствующей отказано.

Дополнительным решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО "Каббалкэнерго", ПАО "МРСК Северного Кавказа" о признании незаконными действия ПАО "МРСК Северного Кавказа" филиал в КБР по составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии от 20.04.2016г. N; признании незаконным действия ПАО "Каббалкэнерго" по начислению задолженности по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. о поставке электрической энергии в размере 67229,23 руб.; признании отсутствующей задолженность ФИО1 перед ПАО "Каббалкэнерго" в сумме 67229,23 руб. по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. о поставке электрической энергии; возложении обязанности ответчика ПАО "Каббалкэнерго" произвести перерасчет суммы задолженности по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. и установить задолженность ФИО1 перед ПАО "Каббалкэнерго" по договору энергоснабжения N от 29.06.2010г. о поставке электрической энергии на 30.04.2016г. в размере 1832,36 руб. отказано.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, ФИО1 подала на него апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, удовлетворив заявленные требования, ссылаясь на доводы приведенные в иске.

Также в жалобе указано, что в судебном заседании было установлено, что в момент составления акта 000671 о безучетном потреблении электроэнергии от 20.04.2016г. потребитель (истец) не присутствовал, соответственно не мог реализовать свои права, содержащиеся в п. 193 предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функнкционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что п. 193 Основных положений N442 не содержит императивного правила о том, что наличие недостатков в оформлении акта о безучетном потреблении в обязательном порядке влечет его недействительность.

Между тем в силу пунктов 194 и 196 Основных положений N442 акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема бездоговорного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР ФИО9, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем истца ФИО5, выслушав возражения на нее ФИО7 и ФИО6, Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 (далее - Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). Согласно п. 2 Основных положений потребитель - потребитель электрической энергии, приобретающий электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X данного документа. Согласно пунктам 194, 195 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Материалами дела установлено, что 28.06.2010г. между ПАО "Каббалкэнерго" и ФИО1 заключен договор энергоснабжения N о поставке электрической энергии в "магазин-кафе" по адресу: КБР, "адрес" б/н.

20.04.2016г. работниками УКЭС "адрес" составлен акт о неучтенном потреблении энергии по адресу: КБР, "адрес" б/н в здании магазина "Насып", а именно установлено, что на фазном вводе стоит перемычка, фактическая нагрузка 2,6 кВт. Подключенная мощность составляет 4 холодильника по 0,3 кВт, чайник электрический - 1,5 кВт, микроволновка - 1,5 кВт, электрическая духовка - 1,5 кВт. Таким образом, из-за установки перемычки в приборе учета, показания прибора учета составляют 2,6 кВт, при фактическом использовании 5,7 кВт, что свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется, акт составлен в соответствии с требованиями нормативных актов.

Так, согласно пунктам 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как указывалось выше, акт проверки индивидуального прибора учета оспаривался истицей по тому основанию, что она отсутствовала при его составлении.

В то же время подпунктом "г" пункта 85 Правил предусмотрено, что акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.

Из материалов дела следует, что оспариваемый акт подписан членами комиссии и двумя свидетелями.

Соответственно, отсутствие подписи ФИО1 в акте не является основанием для признания его недействительным. Кроме того, факт безучетного потребления энергии истицей не оспаривался.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ абонент обязан обеспечить исправность приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, поскольку законом на абонента возложена обязанность следить, за состоянием приборов учета, факт неучтенного потребления электроэнергии установлен, акт составлен в присутствии двух свидетелей, выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска являются верными.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, иное толкование норм закона и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда в апелляционном порядке, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

определила:

Решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

Судьи Н.М. Пазова

М.Х. Хамирзов