Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 12 апреля 2017 г. по делу N 7-171/2017

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 12 апреля 2017 года жалобу старшего судебного пристава "адрес" отдела судебных приставов Управления ФССП России по УР Братухиной Н.В. на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление начальника "адрес" отдела судебных приставов УФССП России по УР - старшего судебного пристава Братухиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад комбинированного вида N" (далее по тексту - МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N) к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено,

установил:

постановлением начальника "адрес" отдела судебных приставов УФССП России по УР - старшего судебного пристава Братухиной Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты".

Не согласившись с данным постановлением, МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" в лице законного представителя Овчинниковой Е.А. обратилось в Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья постановилобжалуемое решение.

В жалобе на решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ старший судебный пристав "адрес" отдела судебных приставов Управления ФССП России по УР Братухина Н.В. просит о его отмене.

В обоснование жалобы указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем с участием заведующей МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" Овчинниковой Е.А. составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены, обучение Хохрякова И.Д. в период его нахождения в указанном учреждении по адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи не осуществляется. Указывает, что каких-либо мер МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" по исполнению требований судебного пристава-исполнителя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с момента выставления требования об исполнении решения суда до даты составления протокола об административном правонарушении) осуществлено не было.

В судебном заседании представитель должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении Петровский Н.А. доводы жалобы поддержал.

Защитник Синельникова Я.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась.

Представитель потерпевшей Хохрякова Т.Ю. в судебном заседании поддержала доводы жалобы должностного лица.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Воткинским районным судом Удмуртской Республики принято решение, которым признано незаконным бездействие МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" в неосуществлении обучения Хохрякова И.Д. по адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Возложена обязанность на МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" осуществлять обучение Хохрякова И.Д. в период его нахождения в указанном учреждении по адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N-ИП на основании исполнительного листа ФС N, выданного ДД.ММ.ГГГГ Воткинским районным судом Удмуртской Республики. Предмет исполнения - обязать МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" осуществлять обучение Хохрякова И.Д. в период его нахождения в указанном учреждении по адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Третьяковым Е.А. в связи с неисполнением требований исполнительного документа Воткинского районного суда Удмуртской Республики вынесено постановление о взыскании с МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" исполнительского сбора.

Копия указанного постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" Востриковой Е.Ф. и ДД.ММ.ГГГГ заведующей МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" Овчинниковой Е.Л.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора вновь установлен срок для исполнения возложенной на МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" вступившим в силу решением суда обязанности осуществлять обучение Хохрякова И.Д. в период его нахождения в указанном учреждении по адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Срок для исполнения обязанности установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Третьяковым Е.А. составлен акт о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа не исполнены.

Указанное обстоятельство послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесения постановления о назначении по данной статьей административного наказания.

Отменяя данное постановление о привлечении МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" к административной ответственности и прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, не представлено достаточных и бесспорных доказательств, подтверждающих виновность МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" в совершении административного правонарушения, обстоятельства на основании которых вынесено постановление не доказаны.

С указанным выводом не имею возможности не согласиться.

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" обязанности начать осуществление обучения Хохрякова И.Д. в период его нахождения в указанном учреждении по адаптированной образовательной программе дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Для привлечения МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" к ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ должностному лицу надлежало установить в том числе и то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (в период, в течение которого МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" обязано было исполнить возложенную судебным-приставом обязанность) Хохряков И.Д. находился в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N". Данное юридически значимое обстоятельство должностным лицом не исследовано, каких-либо доказательств того, что Хохряков И.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" не имеется.

Таким образом, в материалах дела не имеется доказательств того, что МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N" имело возможность исполнить требования исполнительного документа в период, установленный судебным приставом-исполнителем (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Решил:

решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу старшего судебного пристава "адрес" отдела судебных приставов Управления ФССП России по УР Братухиной Н.В. - без удовлетворения.

Судья О.В. Захарчук