Постановление Верховного Суда Республики Тыва от 19 апреля 2017 г. по делу N 4А-51/2017

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Тыва Ондар В.К., рассмотрев жалобу адвоката Саенко В.Д., поданную в интересах Демир-оол И.С., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол И.С.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 год, Демир-оол И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в интересах Демир-оол И.С. адвокат Саенко В.Д. просит отменить состоявшиеся судебные решения и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 КоАП РФ. В обоснование доводов указывает на то, что учение " **", которая применяла Демир-оол И.С., является религиозным и регламентировано ФЗ от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ, который регулирует религиозную деятельность. Материалами дела не подтверждены занятия Демир-оол И.С. народной медициной, в связи с чем в действиях Демир-оол И.С. отсутствует состав правонарушения, содержащийся в ст. 6.2 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.2 КоАП РФ занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов. Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Демир-оол И.С. с 2008 года по 2016 год под предлогом исцеления проводила обряды (целительства) по методике " **" по адресу: г. **.

Из показаний самой Демир-оол И.С., а также Р Ч И следует, что Демир-оол И.С. проводила обряды исцеления путем открытия потоков энергии в организме человека. Из протокола опроса Р следует, что суть обряда по методике " **", заключается в том, что проводящий его человек ставит свою руку на голову больному, плавно переводит руку ниже и ставит ее на сгибе ребра, тем самым направляя имеющийся в себе "поток солнечной энергии" больному и выводит негативную энергию.

Мировой судья и судья вышестоящей инстанции пришли к выводу о наличии в действиях Демир-оол И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем такие решения нельзя признать обоснованными.

В ходе производства по делу и в настоящей жалобе Демир-оол И.С. и ее представитель оспаривали факт занятия Демир-оол И.С. народной медициной, указывая на то, что учение " **", которая применяла Демир-оол И.С., является религиозным.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.

Данных о том, отнесены ли обряды исцеления по методике " **" которые проводила Демир-оол И.С., к народной медицине (целительству) материалы дела не содержат. Относятся ли обряды по учениям течения " **" к народной медицине, услугам оккультно-магического характера либо к религиозным обрядам предметом должной проверки в ходе судебного разбирательства не являлись, так же как и доводы Демир-оол И.С. об отсутствии в ее действиях вины.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Демир-оол И.С. мировым судьей не соблюдены требования статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела.

Вышестоящей судебной инстанцией допущенное мировым судьей нарушение не устранено.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановления по настоящему делу.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 этого Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол Ирины Сергеевны, подлежат отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены состоявшиеся по данному делу об административном правонарушении постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу адвоката Саенко В.Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 г. Кызыла Республики Тыва от 22 ноября 2016 года и решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол И.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.2 КоАП РФ, в отношении Демир-оол И.С. прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные постановления.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Тыва В.К. Ондар