Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2017 г. по делу N 7/1-80/2017

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Сыренова С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Махмудова В.М. на постановление Алданского районного суда РС (Я) от 21 апреля 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина ... Махмудова В.М., _______ года рождения, проживающего: ... ,

постановлено:

Признать Махмудова В.М., _______ года рождения, уроженца ... , гражданина ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Поручить судебным приставам по ОУПДС Алданского района отдела судебных приставов сопровождать иностранного гражданина Махмудова В.М. в специального учреждение г. Якутска Республики Саха (Якутия).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу, суд

установил:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 20.04.2017, 20.04.2017 примерно в 19 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по Алданскому району был доставлен гражданин ... Махмудов В.М., который согласно миграционной карте N ... прибыл на территории России через КПП "Суземка" (ж/д) 27.04.2017. В нарушении режима пребывания Махмудов В.М. не встал на миграционный учет по месту пребывания в РФ.

Алданским районным судом РС (Я) вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, Махмудов В.М. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой в порядке ст. 30.1 КоАП РФ. Просит пересмотреть постановление Алданского районного суда РС(Я) от 21.04.2017 и исключить дополнительное наказание в виде выдворения за счет федерального бюджета.

Заслушав Махмудова В.М., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 20.04.2017 примерно в 19 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по Алданскому району был доставлен гражданин ... Махмудов В.М., который прибыл на территории России согласно миграционной карте серии N ... через КПП "Суземка" (ж/д) 27.04.2017. Махмудов В.М. не встал на учет по месту пребывания в РФ. По настоящее время Махмудов В.М. так и не встал на миграционный учет по месту пребывания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона о миграционном учете иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения Махмудовым В.М. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.04.2017, объяснениями Махмудова В.М. от 20.04.2017, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей жалобе Махмудов В.М. просит исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения, просит дать статус беженца, указывает на желание принять российское гражданство.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении Махмудову В.М. наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации судья районного суда учел данные о личности виновного, обстоятельства и характер совершенного им противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Махмудов В.М. постоянно проживает в ... области, ... район, с. ... , то есть в регионе, в котором отсутствует исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, в связи с чем оснований полагать, что применение к Махмудову В.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья, не имеется.

Следует также отметить, что Махмудов В.М. с момента прибытия в Российскую Федерацию с соответствующим заявлением о признании его беженцем или предоставлением политического убежища на территории России в органы ФМС не обращался, тем самым надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания не принял, официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет.

Махмудов В.М. не имеет близких родственников, являющихся гражданами РФ, с которыми он проживает одной семьей и ведет совместное хозяйство, а потому не имеется оснований для применения положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04 ноября 1950 года).

Следовательно, назначение Махмудову В.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ в ходе производства по настоящему делу не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление судьи Алданского районного суда РС(Я) от 21 апреля 2017 года, вынесенное в отношении гражданина ... Махмудова В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Махмудова В.М. - без удовлетворения.

Судья Верховного суда РС (Я) С.Н. Сыренова