Решение Приморского краевого суда от 13 апреля 2017 г. по делу N 12-141/2017

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобы законного представителя Общества с ограниченной ответственностью " ... " Анкудиновой Е.С. и защитника Прилуцкого Е.В. на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 10 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 10 февраля 2017 года юридическое лицо - ООО " ... " признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобах законный представитель ООО " ... " Анкудинова Е.С. и защитник юридического лица Прилуцкий Е.В. просят постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ООО " ... " Прилуцкого Е.В., представителя Находкинской таможни Паленчук Я.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных Кодексом.

Статьей 181 ТК ТС предусмотрены сведения, которые должны быть указаны в декларации на товары, а пунктом 7 статьи 190 Кодекса установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образует противоправное бездействие, выражающееся в невыполнении лицом возложенной на него таможенным законодательством обязанности декларировать товары, перемещаемые через таможенную границу.

Согласно положениям Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257, в графах 31, 33, 35, 38 таможенной декларации указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики, которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 указанного Кодекса, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела следует, что 19 ноября 2016 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста "Морской порт Восточный" директором ООО " ... " Анкудиновой Е.С. была подана ДТ N N с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: фурнитура мебельная - роликовые направляющие в комплектах по ... штуки, модель " ... ", всего ... комплектов, ... картонных коробок; шариковые направляющие в комплектах по ... штуки, модель " ... ", всего ... комплектов, ... картонных коробок; модель " ... ", всего ... комплектов, ... картонных коробок; модель " ... ", всего ... комплектов, ... картонных коробок; модель " ... ", всего ... комплектов, ... картонных коробок; расширители мебельные в комплектах по ... штуки, применяются при изготовлении мебельных ящиков, у которых высота фасада и задней стенки больше боковых стенок, модель " ... ", всего ... комплектов, ... картонных коробок, итого ... комплектов, ... картонных коробок, вес брутто ... кг.

22 ноября 2016 года в ходе проведенного таможенного досмотра установлено, что в прибывшем в адрес ООО " ... " контейнере, помимо указанного в ДТ N N товара, находится незаявленный по установленный форме товар: мета бокс (комплект из 2 штук), маркировка на грузовых местах: направляющая усиленная, количество ... , длина ... мм, цвет серый, упакованы по ... комплектов в грузовые места, всего ... грузовых места, ... комплектов, вес брутто ... кг.

Факт не декларирования ООО " ... " по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20 декабря 2016 года, декларацией на товары N N, актом таможенного досмотра от 22 ноября 2016 года N N, протоколом изъятия от 30 ноября 2016 года, заключением товароведческой экспертизы от 16 декабря 2016 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, контрактом от 7 мая 2013 года, товаросопроводительными документами, которым судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совершенное ООО " ... " деяние квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ правильно в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями Кодексами Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом положений приведенной нормы доказательства, свидетельствующие о том, что ООО " ... " были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Юридическое лицо с целью выполнения своей обязанности по правильному и достоверному таможенному декларированию поступившего в адрес юридического лица товара имело право и возможность на проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию и наименованию товара, однако таким правом не воспользовалось, что свидетельствует о наличии вины Общества в совершении административного правонарушения.

Административное наказание ООО " ... " назначено в соответствии и в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения ООО " ... " к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалоб об отсутствии в действиях ООО " ... " состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Декларантом в ДТ N N на основании коммерческих документов заявлен товар - фурнитура мебельная в общем количестве ... комплектов, ... грузовых мест, в том числе шариковые направляющие в комплекте по 2 штуки, модели ... , всего ... комплектов, ... грузовых мест.

Таможенным органом в результате досмотра установлено, что фактическое количество ввезенного товара - фурнитура мебельная в виде шариковых направляющих в комплектах по 2 штуки, модели " ... " составляет ... вместо ... комплектов (разница ... комплектов), ... вместо ... грузовых мест (разница ... грузовых места). При этом выявлен незадекларированный товар: мета бокс в комплекте по ... штуки, направляющая усиленная, длина ... мм, всего ... грузовых места, ... комплектов.

Таким образом, декларантом таможенному органу не была заявлена часть однородного товара, классифицированного по коду 8302422000 ТН ВЭД ЕАЭС, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Утверждение представителей ООО " ... " о том, что товар по количественным характеристикам был задекларирован полностью, не соответствует материалам дела, поскольку количество задекларированного товара - фурнитура мебельная ... комплектов, ... грузовых мест не совпадает с количеством фактически ввезенного товара - фурнитура мебельная ... комплектов, ... грузовых мест. Расхождение в сведениях, указанных в ДТ, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра, составляет 2740 комплектов, что свидетельствует о факте перемещения товара в ином количестве, чем указано в декларации.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену или изменение судебного постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 10 февраля 2017 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 10 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ... " оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья И.К. Зиганшин